Занимающиеся борьбой с ВИЧ и СПИД белорусские общественные объединения бьют тревогу: они почти три месяца работают без финансовой помощи. Из-за этого многие организации вынуждены приостановить работу, другие справляются с трудом, предупреждая всех об уменьшении числа работников и дефиците расходников.
От гранта зависят все
Гранты на сдерживание эпидемии ВИЧ Беларуси уже много лет выдает Глобальный фонд по борьбе с этим заболеванием. Предыдущий закончился 28 декабря 2018 года. Новый был утвержден – на 2019-2021 год. Однако с начала года средства так и не поступили.
"Эта ситуация критична для всех. Нельзя ее трактовать как "неправительственные гуманитарные организации (НГО) на грани закрытия". От этого гранта в том числе зависит предоставление услуг и в организациях здравоохранения. Например, лечение ВИЧ и туберкулеза, а также ряд других жизненно важных услуг. Отсутствие регистрации проекта ставит под угрозу закупку препаратов для лечения туберкулеза – инфекции, которая входит в перечень заболеваний, представляющих опасность для здоровья населения", – рассказала Sputnik председатель правления объединения "Позитивное движение" Ирина Статкевич.
По словам Статкевич, практически все лечение детей с ВИЧ-инфекцией осуществляется из средств гранта. "Трудно даже представить, какие последствия могут иметь перебои в закупках", – добавила председатель объединения.
Мероприятия выделенного гранта реализуют около пяти общественных организаций, включая Белорусское общество Красного Креста.
"Организации стараются всеми силами поддерживать деятельность. Но никто не предполагал, что этот срок будет три месяца – весь первый квартал работы. Социальные работники выходят на работу, несмотря на то, что уже практически три месяца не получают зарплату. Возникают задолженности по косвенным расходам (коммунальные услуги, арендная плата и др.), что очень сильно портит репутацию организаций, да и гранта в целом. Все меньше клиентов обращаются, так как им невозможно оказать необходимую помощь. Мы теряем наработанные объемы работы. Придется восстанавливать", – рассказала Статкевич.
Фонд дал – страна не взяла
Проблема с получением средств Глобального фонда заключается в процедуре регистрации международной технической помощи (МТП) – ее должно одобрить правительство. На практике же согласование этой помощи порой затягивается, из-за чего НГО вынуждены часто и вовсе не подавать заявки на гранты, ведь спонсоры нередко требуют быстрого старта реализации заявленных проектов.
"Есть разные темы проектов – дороги, культура, наследие, экология. Это все важно. Гранты в сфере здравоохранения часто предполагают закупку лекарственных средств, оборудования, помощь людям, затронутым каким-либо заболеванием. Долгая регистрация не позволяет людям своевременно и бесперебойно получить помощь. Очень жаль, что помощь, связанная с жизнью и здоровьем людей, не имеет преимуществ при регистрации", – рассказала Sputnik Статкевич.
В процедуре регистрации проектов МТП множество этапов. Грант на борьбу с ВИЧ/СПИД все министерства согласовали 29 января. "А еще потом опять согласование через два месяца. Одним словом, процесс чрезмерно бюрократический", – посетовала она.
Распоряжаться этой помощью в Беларуси доверено РНПЦ медицинских технологий. "Общественники" сетуют: действует центр непрозрачно и не делает все возможное для получения гранта. При этом Статкевич подчеркнула: чем качественнее РНПЦ как оператор гранта заполняет все документы, тем быстрее проходят остальные процедуры. Например, в 2015-м все заняло несколько недель.
Последний грант
Средства, как подчеркнула Статкевич, выделены на срок до 2021 года.
"На сегодняшний момент считается, что это последний грант от Глобального фонда. Далее страна должна сама финансировать программы профилактики и лечения ВИЧ-инфекции и туберкулеза. Возможно, что-то поменяется, и будет решение о продолжении финансирования", – отметила она.
При этом председатель объединения признала: власти за последние годы значительно расширили финансирование лекарственных средств для лечения ВИЧ и туберкулеза. Так, более 90% всех средств на лечение ВИЧ выделяет государство.
В то же время в финансировании профилактики ВИЧ среди уязвимых групп доля помощи Глобального фонда – более 80%.
"Однако и в этой области есть прогресс, например, начало государственного социального заказа (заказ социальных услуг у НГО)", – отметила она.
Осталось немного?
Оперативный комментарий в пресс-службе Минздрава Беларуси по данной теме Sputnik получить не удалось.
Впрочем, решение об одобрении получения гранта принимает именно правительство – соответствующие постановления подписывает премьер-министр. Пакет документов был подан в Аппарат Совмина 21 февраля. Согласно закону, рассмотреть его должны в течение 30 календарных дней.
В пресс-службе Совмина Sputnik подчеркнули, что рассмотрение проекта международной технической помощи идет в установленном законодательством порядке. Конкретные сроки принятия решения назвать невозможно.
