МИНСК, 21 ноя – Sputnik. Президент Беларуси Александр Лукашенко считает преждевременным успокаиваться по поводу достигнутого в экономике подъема: он хочет знать, почему вслед за этим не происходит роста доходов населения.
Во вторник белорусский лидер заслушал доклад правительства, Нацбанка, облисполкомов и Мингорисполкома о развитии реального сектора за истекший период текущего года, оценке итогов года и планах по формированию бюджета, макропрогноза и бюджетно-кредитной политики на 2018 год.
По данным Белстата, за девять месяцев ВВП Беларуси показал прирост на 1,7% (данных за 10 месяцев пока нет), промышленность за январь-сентябрь приросла на 6,3%, инфляция за октябрь составила 1,2%, с начала года цены на товары и услуги увеличились на 3.9%. Ставка рефинансирования Нацбанка с 18 октября установлена на уровне 11% годовых и снизилась за год с 17% годовых (с 18 января).
Успокаиваться рано
Как сообщила пресс-служба главы государства, заслушивая доклад, Лукашенко подчеркнул, что следующий год в Беларуси будет особым: стране предстоит нагнать то отставание от пятилетней программы, которое было допущено в 2016 году.
Президент признал, что в 2017 году в экономике отмечается оживление, на валютном рынке сложилась устойчивая ситуация, есть рост золотовалютных резервов, восстанавливаются объемы экспорта.
"Тем не менее оснований для самоуспокоенности быть не может. Экономика за 2015-2016 годы потеряла 6%. В этом году отыграли только 2%, что явно недостаточно", – отметил Лукашенко.
В то же время президент задал вопрос: почему экономика показывает рост, но доходы населения не растут, как это планировалось.
"Я не настаиваю на том, чтобы это был заоблачный рост – приемлемый рост, и он определен. Даже за два года мы не восстановили уровень, который был в конце прошлой пятилетки. Да и с выполнением моего поручения по достижению средней заработной платы в тысячу рублей много вопросов и проблем", – сказал глава государства.
Президент поинтересовался у правительства и Нацбанка, как они видят ситуацию с ростом доходов населения на следующий год.
Теряем два средних района страны
Лукашенко поинтересовался у правительства, как решается вопрос с трудоустройством граждан, особенно в регионах.
"Правительство докладывает о 50 тысячах новых рабочих мест, но в то же время, как констатируют статистики, численность уволенных превысила количество принятых на работу на 43 тысячи человек – два средних района Беларуси", – сказал президент.
Он подчеркнул, что это недопустимо, и без решения вопросов занятости чиновники не имеют права говорить о достижении макроэкономической стабильности.
Главной задачей для властей должно стать обеспечение каждого человека, который хочет работать, такой возможностью.
"Я чувствую и вижу ситуацию: человек сегодня готов любую работу выполнять. Да, есть 10% на учете у Шуневича (глава МВД Игорь Шуневич – Sputnik) и других, с ними мы работаем по-своему, притом жестко работаем. Но тем, кто хочет работать, надо помочь устроиться и заплатить", – заявил президент.
Он напомнил правительству и главам регионов о своем поручении выйти к концу года на среднюю зарплату по стране в тысячу рублей.
"Другого вы и выговаривать не должны. В противном случае это дорого обойдется правительству", – предупредил Лукашенко.
Президент допустил, что в начале 2018 года будет больше выходных, соответственно, люди будут меньше работать и могут получить зарплату чуть ниже планируемого уровня. "А дальше, второй, третий, четвертый кварталы, мы должны уже превосходить тысячу рублей хоть немножко", – сказал глава государства.
По его мнению, повышать среднюю зарплату по стране нужно за счет тех людей, которые сейчас имеют крайне невысокий уровень доходов. "Вот вам задача. И упаси вас господь эту задачу не выполнять", – предупредил глава государства.
Он заявил, что не требует от чиновников "чего-то сверхъестественного", и вновь призвал тех, кто не в силах справиться с этой задачей, поискать себе другую работу.
Откуда возьмется рост цен?
Говоря об основных параметрах макропрогноза на 2018 год, президент поинтересовался у правительства и Нацбанка, на каких основаниях они прогнозируют инфляцию на будущий год на уровне не выше 7%, тогда как в этом году она ожидается гораздо ниже ранее поставленной планки в 9%, а по итогам января-октября цены выросли только на 3,9%.
Лукашенко отметил, что, по информации Национального банка, в текущем году в Беларуси будет самый низкий уровень инфляции за всю историю независимости. "Шесть процентов по итогам 2017 года – прекрасно. Однако в планах на 2018-й предусмотрено увеличить ее до 7%. Какие основания для этого? Мы говорим об инфляционных ожиданиях, но в то же время сами подстегиваем их", – сказал белорусский президент.
Глава государства также сообщил о своих опасениях относительно инвестиционной деятельности.
"По моей информации, на следующий год их запланировано аж 65% от уровня 2011 года. Этого крайне недостаточно для простого поддержания конкурентоспособности экономики. Если нет собственных капиталов, надо искать и привлекать инвесторов. Кстати, они тоже есть. И кредиты приемлемые есть. Но удивительно — проектов нет. Вот и все менеджерство", – сказал президент.
Бюджет – не костыль для предприятий
На совещании Лукашенко также поручил до 20 декабря представить окончательный проект бюджета на 2018 год, чтобы он мог подписать этот документ и отправить его в парламент. Президент высказал мнение, что депутаты не будут против, "потому что мы с ними на одной шахматной доске: лучше людям – лучше нам".
В то же время по традиционной процедуре парламентарии совместно с правительством готовят проект бюджета с учетом подготовленных МНС и Минфином поправок в Налоговый кодекс. Затем пакет бюджетных документов отправляется на утверждение в правительство и Администрацию президента. После того как пакет бюджетных законопроектов проходит все чтения в нижней и верхней палатах парламента, президент подписывает эти законы, и они вступают в силу.
Говоря о разработке бюджета, Лукашенко предложил всем, кто работает над ним, "заземлиться" и "соскочить с верхотуры на землю".
Он поручил изыскать средства, чтобы поддержать бюджетных работников и наиболее уязвимые слои населения.
В качестве основных параметров для расчета проекта бюджета на 2018 год принят консервативный сценарий внешних условий, при котором ВВП покажет рост на 1,2%, инфляция не превысит 7,4%, ставка рефинансирования будет не выше 11% годовых в среднем по году.
Для расчета бюджета за основу взята цена на нефть в размере 43 долларов за баррель, курс доллара – 2,038 белорусского рубля и 62,3 российского.
Предполагается, что доходы республиканского бюджета вырастут на 7,5-7,8% к фактическому уровню 2017 года, профицит республиканского бюджета сформирован в сумме 718,3 миллиона рублей или 0,64% к ВВП и будет направлен на погашение части госдолга.
Лукашенко подчеркнул, что бюджет должен служить целям социальной политики. "Почему бюджет превращен в костыль для хромающих предприятий? И поток предложений от правительства по изготовлению этих костылей на уровень президента не прекращается", – сказал Лукашенко.
Он обратил внимание и на высокую долю проблемных активов в реальном секторе, заметив, что здесь большинство принимаемых мер носит косметический характер.
Власти будут раскачивать внутренний спрос
Во время доклада президенту премьер-министр Беларуси Андрей Кобяков заявил, что в 2018 году правительство будет заниматься восстановлением внутреннего спроса.
"Основное требование – его наращивание без нагрузки на платежный баланс соразмерно с вкладом внешних факторов в рост экономики", – сказал Кобяков.
Основный вклад в рост ВВП обеспечат промышленность, сельское хозяйство, строительство, торговля, транспорт, информатизация и связь. Проектом прогноза запланировано построить 3,5 миллиона квадратных метров жилья.
В 2017 году правительство и Нацбанк также занимались стимулированием внутреннего спроса – как за счет роста зарплат, так и за счет смягчения кредитно-денежной политики.
В частности, в результате снижения ставки рефинансирования кредиты на жилье, в том числе коммерческие, стали более доступными для населения, также вырос объем лизинговых сделок по жилищному и автокредитованию, граждане стали охотнее брать потребительские кредиты.
Ранее МВФ и другие международные фининституты уже предупреждали белорусские власти об опасности этой тенденции и обращали внимание на усиление девальвационных ожиданий населения.
Строительство близко к системному кризису
Во время доклада обсуждалась и ситуация в строительстве. В частности, как отметил глава Комитета госконтроля Леонид Анфимов, некоторые чиновники считают складывающуюся ситуацию в строительной отрасли приемлемой. Однако, по его словам, это далеко не так.
Если в 2014 году строительная отрасль занимала 10% в структуре ВВП, то сейчас этот показатель упал до 5%. "Крайне сложное положение предприятий в строительной отрасли: 38% организаций убыточны. Такого никогда не было. Там беда. Мы подходим к системному кризису отрасли", – сказал Анфимов.
С ним согласилась и глава Администрации президента Наталья Кочанова.
"Ситуация складывается критическим образом. Надо серьезно заниматься этой отраслью", – подчеркнула она.
Кочанова также обратила внимание на нехватку высококвалифицированных кадров в стройорганизациях. Из-за этого, по ее словам, падают объемы и качество работ.
Со своей стороны премьер-министр Кобяков отметил, что правительство занимается проблемами в этой сфере. Ведется работа по оптимизации строительной отрасли, укрупнению предприятий.
