В 2017 году председательство в Евразийском экономическом союзе перешло к Российской Федерации, в связи с чем президент РФ Путин направил соответствующее обращение к главам государств — членов союза. Так как же будет развиваться евразийская интеграция в период председательства России, и какие последствия ожидают в этом контексте белорусскую экономику?
Спасительная соломинка интеграции
В своем обращении российский лидер подчеркнул важность проекта ЕАЭС для России и отметил, что "за три года существования Союз доказал свою состоятельность и эффективность". Возникает вопрос: так ли это на самом деле, либо президент России произнес простой дипломатический комплимент, не имеющий под собой реальных оснований? Ведь общеизвестно, что на этапе своего становления евразийская интеграция столкнулась с большим количеством сложностей по причине ряда внешних и внутренних факторов, и многие предварительные ожидания не оправдались.
Напомним, что создание Евразийского союза фактически совпало с кризисом российской экономики из-за резкого падения цен на нефть, а внешнеполитический фон был существенно ухудшен с началом конфликта в Украине. Кроме того, союз столкнулся с сопротивлением отдельных групп истеблишмента, как в самой России, так и в иных государствах ЕАЭС, исходя из чего, темпы интеграции выглядят недостаточными, в режиме свободной торговли сохраняются сотни изъятий и ограничений, до настоящего момента не сформированы единые финансовый, транспортный, энергетический рынки.
Зарплаты, пенсии и стоимость жилья в странах ЕАЭС>>
Тем не менее, по итогам прошлого года товарооборот внутри ЕАЭС вырос на 30 процентов в сравнении с показателями 2016 года, а совокупный ВВП "пятерки" увеличился на 1,8%. Эти результаты естественным образом отразились на основных экономических показателях государств — членов союза, экономики которых вышли на траекторию осторожного роста.
Объективно нет сомнений в том, что скромный рост белорусской экономики на 2,4% напрямую связан с позитивной динамикой торговли внутри ЕАЭС. Ведь в чистом денежном выражении рост показателей отечественного экспорта в январе — ноябре 2017 года по сравнению с аналогичным прошлогодним периодом составил более 2 млрд долларов США, из которых порядка 1,7 млрд приходилось на поставки в Россию.
При этом интересно, что в начале прошлого года ведущие международные финансовые институты и рейтинговые агентства прогнозировали дальнейшее сокращение белорусской экономики либо крайне низкие темпы роста на уровне погрешности. Например, эксперты МВФ предполагали падение на 0,8%, а в "скорректированном прогнозе" в октябре 2017 года "ожидали рост не более 0,7%".
Таким образом, думается, что подобные негативные прогнозы на фоне затянувшихся переговоров с МВФ о кредитной поддержке говорят сами за себя, и в таких условиях евразийская интеграция стала своего рода спасительной соломинкой для Беларуси.
Перспективы и камни преткновения Евразийского союза
На настоящем этапе белорусское правительство планирует закрепить достигнутые положительные результаты и в 2018 году, вследствие чего премьер-министр Андрей Кобяков ожидает рост ВВП на уровне не менее 3,5%. С учетом весомости доли торговли со странами ЕАЭС для Беларуси, можно констатировать, что именно дальнейшее развитие интеграции и безбарьерной среды внутри союза находится в основе этих планов.
Пятеро смелых: чего добился ЕАЭС за три года>>
Понятно, что в таких условиях немаловажной выглядит оценка базовых установок российского председательства в ЕАЭС на предмет соответствия задачам белорусского правительства.
В своем обращении президент РФ Путин указывает на то, что "важно продолжать вместе с партнерами по интеграции устранять остающиеся барьеры, изъятия и ограничения, мешающие формированию общего экономического пространства". Российский лидер считает, что необходимо "активизировать усилия по созданию единых рынков товаров и услуг, обеспечить условия для свободного движения капитала и рабочей силы, стремиться к проведению согласованной политики в промышленности и сельском хозяйстве".
Таким образом, в документе фактически перечисляются основные пожелания официального Минска к евразийской интеграции, что подтвердил первый заместитель министра иностранных дел Беларуси Андрей Евдоченко, отметив, что "в послании учтены предложения белорусской стороны".
Однако открытым остается вопрос практического воплощения высказанных идей, так как создание единых рынков предполагает ликвидацию многих национальных рогаток и финансовые издержки для сырьевых монополий. Понятно, что крупный бизнес России и Казахстана будет стремиться минимизировать потенциальные потери, поэтому, скажем, общий рынок нефти и газа не сформирован до настоящего момента, и его создание предполагается отнести на 2025 год.
При этом есть насущные вопросы, которые можно решить путем оперативного регулирования, такие, например, как допуск производителей стран к участию в тендерах российских государственных корпораций, запуск полноценного фармакологического рынка и т.д.
Приоритетное значение имеет координация действий в сфере агропромышленной политики и импортозамещения, санитарно-гигиенической политики. Очевидно, что ситуация, когда "Россельхознадзор" систематически блокирует ведущих белорусских производителей, включая транзит продукции через территорию РФ, выглядит крайне неадекватной в контексте планов по развитию экономического союза.
С другой стороны, по мнению представителей отечественного Госстандарта, "с созданием Евразэс на порядок снизился уровень защищенности потребителей, особенно по таким позициям, как товары для детей и подростков, электротехнические изделия". В связи с чем, несмотря на наличие сертификатов соответствия требованиям ЕАЭС, импортная продукция подвергается обязательной санитарно-гигиенической экспертизе в государственных лабораториях, что, в свою очередь, вызывает недовольство российских кампаний, обвиняющих Минск в "экономическом сепаратизме". Понятно, что вопросы такого рода находятся в плоскости доверия между организациями фитосанитарного контроля и вполне могут быть "закрыты" в короткие сроки.
Вместе с тем, несмотря на различные сложности, евразийская организация продолжает развиваться и увеличивать свои возможности. Подписанный договор о Зоне свободной торговли с Вьетнамом уже дал общий эффект в виде 30% повышения товарооборота с этой страной, ведутся переговоры о подписании аналогичных соглашений с руководством Сербии, Ирана, Израиля, Индии, Египта, Сингапура.
Постепенно снижается зависимость экономик стран Евразийского союза от американского доллара: по итогам года удельный вес российского рубля в валютной структуре взаимных расчетов увеличился с 56 до 67 процентов.
Таким образом, ЕАЭС — это одна из основных "удочек" для белорусской экономики, и отечественным представителям в Евразийской комиссии, а также деловым кругам необходимо умело "ловить", то есть активно лоббировать национальные интересы в этом союзе. Общий посыл обращения Путина выглядит для белорусской стороны оптимистично, поэтому возможности председательства РФ необходимо использовать для достижения целей по развитию нашей страны и союзной интеграции в целом.
