МИНСК, 24 ноя — Sputnik. Известный белорусский экономист, член Совета по развитию предпринимательства, Ярослав Романчук считает, что декрет "О развитии предпринимательства" существенно не повлияет на бизнес-климат страны, об этом он рассказал Sputnik Беларусь.
"Ожидания от декрета большие, но, судя по той информации, которая о нем поступила, он является скорее декларативным документом. Он действительно упрощает определенные процедуры работы входа на рынок малого бизнеса: хорошо, что это будет уведомительный принцип. Но государство сохраняет за собой контроль над экономикой", — отметил он.
По словам Романчука, очень серьезные полномочия контрольных органов власти в интерпретации разного рода положений сохранятся по-прежнему. "У нас много хороших законов, которые должны работать, но есть такое понятие, как практика правоприменения. Она серьезно страдает, и есть все основания считать, что и с этим декретом будет то же самое. Хорошие намерения, но они не подкреплены, к сожалению, теми положениями, которые бы однозначно трактовали их в пользу предпринимателей", — подчеркнул он.
Как изменится инвестиционный климат
Ярослав Романчук отметил, что декрет никак не повлияет и на инвестиционный климат страны: "Инвестиционный климат — это вопросы собственности, стандартов работы на рынке, равных условий хозяйствования и, насколько я понимаю, декрет эти очень важные моменты не затрагивает. За кадром остается торговый протекционизм, неравные условия хозяйствования, и налоговая система у нас как "леопардовая шкура".
Для инвесторов нужны иные условия, чем для владельцев малого бизнеса, но этот нюанс остался за рамками декрета "О развитии предпринимательства".
"Инвесторы, как правило, не те люди, которые занимаются малым бизнесом. Это люди, которые приходят с какими-то серьезными инвестиционными проектами. А здесь нужны совсем другие правила игры: доступ к ресурсам, к недвижимости, к земле. Эти фундаменты инвестиционного законодательства, к сожалению, в этом декрете не учтены", — рассказал экономист.
Как повлияет декрет на отношения с Всемирным банком и МВФ
По мнению Ярослава Романчука, самая большая проблема экономики Беларуси — это госсектор, и пока он будет находиться в таком состоянии, как сейчас, серьезных улучшений не будет.
"Три года мы разговаривали с МВФ по поводу кредита. Потом выяснилось, что это были просто разговоры. МВФ в начале года подготовил очень обстоятельный доклад о состоянии государственного сектора и дал рекомендации по улучшению его управления. Но, к сожалению, наше правительство положило этот доклад под сукно и отметило, что мы к этому не готовы. Самая большая проблема экономики — это госсектор, который занимает 80%. И если мы его не будем реформировать, не будем ставить его в равные условия с частным бизнесом, то экономика едва ли почувствует улучшение", — рассказал он.
Экономист отметил, что цель либерализации бизнеса в стране должна быть не в улучшении отношений с международными финансовыми организациями, а в создании доступа к правильному использованию ресурсов МВФ.
"Я думаю, наша цель не улучшить отношения в МВФ и Всемирным банком, а сделать так, чтобы правильно использовать ресурсы МВФ. Они, например, могли нам дать кредит на 3 миллиарда долларов под 2,2% годовых. Но в результате того, что мы отказались от совершенно нормальных профессиональных рекомендаций, мы взяли почти 1,5 миллиарда долларов под 7,5% годовых. Мы переплачиваем 1,5 миллиарда долларов, потому что мы не хотим работать с нашей экономикой", — подчеркнул Ярослав Романчук.
Вопросы остаются открытыми
Белорусский экономист уверен, что по новому декрету еще будут вопросы.
"Как мне сказал один чиновник: вся работа еще впереди, потому что после этого декрета возникнет необходимость принятия плана мер по претворению этого декрета в жизнь. А это уже совершенно другого уровня документ. Но опять-таки, это не то, что защищает предпринимателей, не то, что создает благоприятный образ страны, которая решительно настроена на системные трансформации", — рассказал Романчук.
По его мнению, этот декрет — просто декларация о том, что предпринимательству быть.
"Но мы уже наелись этими лозунгами, начиная с директивы №4 (о предпринимательстве — Sputnik). Она тоже была очень хорошая, говорилось о том, что неиспользуемое имущество нужно отдавать и продавать малому бизнесу. Но это закончилось тем, что в 2016-2017 году количество неиспользуемых метров увеличилось", — отметил экономист.
Также, по мнению Ярослава Романчука, на бизнес-климат страны негативно влияют задержания крупных предпринимателей.
"Есть другие формы работы с бизнесом. Но у нас такая ментальность, что нужно наказать. И едва ли один декрет, созданный даже с самыми добрыми намерениями, является адекватным ответом на то, чтобы улучшить деловой климат и наладить отношения с международными организациями, и самое главное, чтобы обеспечить создание условий для быстрого долгосрочного экономического роста", — подытожил Ярослав Романчук.
Напомним, что пакет документов по либерализации бизнеса готовился на протяжении 2017 года. Ключевой документ — декрет "О развитии предпринимательства" — был подписан Александром Лукашенко 23 ноября.
