Год назад вступил в силу Указ президента от 26 ноября 2015 г. № 475 "О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь", по которому изменились лицензионные требования для частных медицинских центров. Помимо прочего, теперь в них не могут работать и специалисты без первой или высшей категории.
Корреспондент Sputnik Евгений Казарцев решил узнать, что изменилось в сфере частных медуслуг за год действия новых лицензионных требований.
Антиконкурентные нормы
Председатель ассоциации стоматологических организаций, созданной при Бизнес-союзе предпринимателей и нанимателей имени профессора М. С. Кунявского, Василий Шутов отметил, что ситуация стабилизировалась, но остается сложной для многих частных организаций здравоохранения.
"Во-первых, ряд норм носит антиконкурентный характер, так как требования к государственным организациям здравоохранения отличаются от требований, предъявляемых к частным организациям", — привел пример Шутов.
Собеседник Sputnik добавил, что отдельные положения (например, понятие непрерывного трудового стажа) не раскрыты в нормативных правовых актах, что приводит к противоречиям в их толковании и применении.
Также отдельные нормы, уверен руководитель ассоциации, ограничивают возможность трудоустройства медработников, имеющих среднее специальное и высшее медицинское образование, более низкой квалификационной категории в частные организации здравоохранения.
Обсуждение еще продолжается
Впрочем, обсуждение условий ведения бизнеса для частного здравоохранения еще не закончилось.
"Руководство наше мнение слышит, мы в активном диалоге. Уже направлены предложения для рабочей группы по совершенствованию контрольной (надзорной) деятельности и исключению излишних требований к бизнесу при Администрации президента, в которых особое место отведено предложениям по решению проблемных задач в сфере лицензирования", — отметил глава ассоциации.
Как подчеркнул Шутов, реформа в здравоохранении — это процесс постоянный и непрерывный. "Мы осознаем необходимость такого подхода", — добавил он. К примеру, в Германии реформы в здравоохранении начались около 140 лет назад и продолжаются в настоящее время.
Меняются технологии, появляются новые методики, "что вынуждает и нас перестраиваться, покупать новое оборудование, проводить обучение персонала и т.д". Все это требует новых подходов в организации деятельности предприятий.
Что касается регулирования единого рынка платных медицинских услуг, то оно требует выработки единых требований к его участникам, в т.ч. ограничительных (лицензионных).
"Важно постоянно совершенствовать, анализировать и задумываться о том, что уже сделано — и тогда проблем будет меньше", — подчеркнул собеседник Sputnik.
Некоторые участники отрасли уверены: проблем много и без подобных норм о лицензировании — в частности, частые проверки под видом мониторинга, которые также усложняют работу частных клиник. Однако и над этим продолжают работать эксперты.
Частные медцентры: ничего не изменилось
Крупные частные медицинские центры заверили Sputnik, что за год действия новых требований у них ничего не изменилось.
"Для нас за этот год практически ничего не изменилось, потери медицинского персонала минимальны. Но дело в том, что "ЛОДЭ" изначально задумывался как профессорско-консультационный центр, поэтому людей без категорий практически не было. Да и в частных клиниках ведь должно быть самое высокое качество, а если у медика еще нет категории — значит, нет и опыта. Мы бы и так не взяли врача без опыта и категории, так что изменений нет. В целом же это решение, наверное, идет только на пользу. За всю отрасль сказать сложно, но у меня ощущение, что задаются определенные стандарты", — рассказал главный врач "ЛОДЭ" Владимир Карпечкин.
Похожего мнения придерживаются и в другом большом медицинском центре — "Экомедсервисе".
"Только положительно отношусь к этой норме. Клиент должен понимать, что за деньги получит должное качество. А потери персонала… например, из 70 только семь медсестер не сдавали по разным причинам на категории, но еще смогут. В целом же такое требование только на пользу идет качеству наших услуг. Столько было обсуждений до вступления в силу… А все ведь хорошо", — ответил гендиректор "Экомедсервиса" Иван Рыжко.
Меньше позитива — у самих молодых специалистов: они теперь не могут устраиваться на подработку в частные медицинские центры, особенно старшекурсники стоматологического факультета, которые часто ассистировали врачам у "частников".
Впрочем, обсуждение будущего частных медцентров в Беларуси продолжается. С учетом недавней волны ослабления требований для ведения малого и среднего бизнеса на какое-то упрощение условий работы могут надеяться и в сфере платной медицины.
