МИНСК, 25 авг – Sputnik. Уголовную ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность из Уголовного кодекса Беларуси нужно исключить, ответственность в рамках других норм можно предусмотреть только для предпринимателей, оказывающих медицинские и финансовые услуги, такое мнение высказал в интервью газете "СБ. Беларусь сегодня" генеральный директор Парка высоких технологий Валерий Цепкало.
"Из нашего уголовного законодательства давно следует исключить ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность (за исключением медицинской, связанной с жизнью людей, и финансовой, связанной с производством фальшивых денег, строительством различных финансовых пирамид)", – заявил Цепкало.
Такую позицию он обосновал тем, что в белорусском законодательстве уже существует административная ответственность за деятельность без регистрации.
У Джобса не было подписки на "Налоговый вестник"
Цепкало предположил, что если бы Стив Джобс и Стив Возняк, основатели компании Apple, начинали свой бизнес в современной Беларуси, они непременно были бы привлечены к ответственности за "незаконную предпринимательскую деятельность, сопряженную с получением дохода в крупном размере, совершенную группой лиц" по статье 233 Уголовного кодекса.
Свою империю, напомнил директор ПВТ, Джобс и Возняк начали строить в гараже, именно там собрали первый компьютер. Когда же они зарегистрировали компанию, то сконцентрировались исключительно на производстве.
"У них не было обязательных штатного расписания, правил внутреннего трудового распорядка, инструкции о пожарной безопасности со списком ответственных, книги учета проверок, накладных – бланков строгой отчетности и книги учета таковых, личных дел работников, офиса в аренде и даже обязательного юридического адреса (они находились в гараже). У них даже не было подписки на "Налоговый вестник" и еще много всякого, без чего невозможна "правильная" организация своего дела. Ребята просто изобретали, делали компьютеры и продавали", – сказал Цепкало.
И даже если бы основателей Apple "пронесло" на первом этапе, то после регистрации юрлица их бы наверняка засыпали штрафами за невыполнение предписаний. История вполне могла бы закончиться конфискацией имущества.
"И кто бы от этого выиграл?" – спросил Цепкало и напомнил, что в своей стране эти "незаконно действующие" по белорусским меркам бизнесмены смогли и сами заработать, и двинуть вперед прогресс.
О проверках и IBA
Цепкало настаивает, что будущее за "экономикой знаний", где человек, а не станок является основной производящей силой.
"Если в индустриальной экономике все, грубо говоря, вращается вокруг станка, то в постиндустриальной экономике – вокруг человека. Уйдет человек – и не будет проекта. Поэтому в индустриальную эпоху люди борются за место, а в "экономике знаний" компании борются за сотрудника", – заметил он.
В случае с компанией IBA, по его мнению, нужен разумный подход. Излишняя строгость в отношении IT-компаний может закончиться тем, что они уйдут из страны. Тем более что белорусских программистов уже давно и активно переманивают соседи.
"Надо понимать, что такие компании, как IBA, приносят в страну валюту. Мы можем наказывать компанию, которая заводит 40 миллионов долларов в год, и обвинять за то, что могла бы завести еще один миллион. Но это логика, вывернутая наизнанку. Ведь компания могла бы не принести в страну вообще ничего, если бы приняла решение развивать свой бизнес не в Беларуси, а, скажем, в Польше или Литве, которая спит и видит, чтобы перетащить белорусские ИТ-компании в Вильнюс, где для этих целей строится технопарк", – сказал Цепкало.
При этом он заметил, что работа Комитета госконтроля в последнее время стала более системной. КГК, по словам Цепкало, занял более "конструктивную позицию". Но в целом количество проверяющих и проверок по-прежнему вызывает вопросы.
"В США, Китае или Турции предприятия десятилетиями не видят никаких проверяющих. Более того, даже не знают о том, что они существуют. В Китайской Народной Республике есть орган, который называется Главное контрольно-ревизионное управление. В этом главном контрольном органе КНР работают… 450 человек. И это для страны с населением 1 миллиард 350 миллионов человек и 77,5 миллионами субъектов хозяйствования. В теории китайское предприятие могут проверить один раз в 150 лет. Поэтому неудивительно, что о существовании такого органа китайцы вообще не имеют представления", – рассказал гендиректор ПВТ.
По мнению Цепкало, возникающие вопросы с налогами должны решаться спокойно, путем переговоров между властями и субъектами хозяйствования, как это делается в США, Европе и развитых странах Азии. Нельзя приравнивать хозяйствующих субъектов к убийцам и грабителям. Эти люди не представляют опасности для общества, более того – они создают рабочие места, способствуют экономическому росту, подчеркнул руководитель ПВТ.
В развитых странах, по его словам, дела, связанные с уплатой налогов, рассматриваются в гражданско-правовой плоскости.
"Уголовный аспект приходится на самый крайний случай, когда полностью исчерпаны возможности урегулировать вопрос в рамках гражданско-правовых отношений", – заметил Цепкало.
