Как отразится проблема белорусских сыров на работе Тиграна Саркисяна

© Sputnik / Виктор ТолочкоСыр "Пармизан Gold" Слуцкого сыродельного комбината
Сыр Пармизан Gold Слуцкого сыродельного комбината - Sputnik Беларусь
Подписаться
Транспортный конфликт между Россией, Польше и Украиной, от которого страдает и Беларусь, сырный спор белорусских производителей с Россельхознадзором, передел рынка газа - с чем еще придется разбираться новому председателю ЕЭК?

Иннокентий Адясов, специально для Sputnik.

Евразийская экономическая комиссия — некий прообраз наднационального правительства ЕАЭС. Самый продвинутый из интеграционных проектов на постсоветском пространстве, который в последнее время как-то ушел в тень, хотя потенциал в нем был заложен немалый.

Отставка Виктора Христенко с поста председателя ЕЭК в начале февраля этого года поставила вопрос об изменении методов работы этого исполнительного органа. Это может стать прологом дискуссии о путях развития ЕАЭС. Новому председателю ЕЭК — им стал экс-премьер Армении Тигран Саркисян — придется искать пути, которые позволят вывести ЕАЭС из некой стагнации.

Работают ли единые пространства?    

Экономическая основа ЕАЭС — это единые пространства в движении товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

С началом экономического кризиса, а он в большей или меньшей степени затронул всех, страны-участницы объединения стараются гласно или негласно закрыть свой внутренний рынок от импорта, включая и импорт из ЕАЭС.

Многим памятны попытки казахстанского бизнеса оградить рынок страны от импорта более дешевых российских товаров (это произошло из-за более ранней, чем тенге, и более масштабной девальвации российского рубля). Много вопросов есть и по поводу доступа в Россию товаров с территории Беларуси.

Производство белорусского сыра - Sputnik Беларусь
Заяц: требования России к качеству продуктов справедливые

Причем белорусская сторона жалуется, что российские органы не допускают на свой рынок не только продукцию, идущую через территорию РБ транзитом, но и товары, произведенные непосредственно в Беларуси, в частности сыры. Минск при этом апеллирует к тому, что фитосанитарные сертификаты, выданные в любой стране ЕАЭС, действуют на всей территории экономического объединения. И белорусская сторона готова обратиться в ЕЭК за поддержкой в своем споре с РФ (как известно, решения этого наднационального органа имеют приоритет над  внутренними решениями стран-участниц). Так что Тигран Саркисян сразу может оказаться в весьма непростой ситуации.

В то же время его взвешенные и юридически обоснованные решения могут серьезно поднять престиж  и статус ЕЭК.    

Второй и безусловный приоритет  в работе исполнительного органа ЕАЭС — поиск тех экономических проектов и решений, которые могут дать быстрый мультипликативный эффект для стран-участниц и помочь создать дополнительный внутренний спрос в интеграционном объединении.

Говоря проще, ЕЭК нужны масштабные проекты, но они должны быть крайне продуманы с экономической точки зрения.

Разработать список таких проектов и представить его на утверждение главам стран-членов интеграционного объединения — ближайший приоритет нового состава ЕЭК.

Реализация этих проектов будет возможна только в условиях свободного движения капитала внутри интеграционного объединения, так что вопрос о наличии реальных единых пространств актуален и в этом случае.

Транспорт и энергетика на повестке ЕЭК

Приход Тиграна Саркисяна на пост председателя ЕЭК практически совпал с началом транспортного конфликта России сначала с Польшей, а потом и с Украиной.
Но этот конфликт касается не только России — грузы шли через территорию Белоруссии транзитом в обоих направлениях, и часто конечной точкой назначения европейских товаров были члены ЕАЭС Казахстан или Кыргызстан.

Очередь грузовиков на КПП Бенякони - Sputnik Беларусь
Дальнобойщики в Беняконях: у нас все удобства в кабинах

Так что транспортный кризис в той или иной степени затрагивает интересы всех стран-участниц, и российский премьер не мог не поднять эту тему на встрече с новой главой ЕЭК. Несколько снять напряжение в этой ситуации могла бы Беларусь, обеспечив ускоренный проход российских фур через белорусско-литовскую границу и предоставив логистические услуги российским перевозчикам.

Видимо, транспортный кризис в ближайшие месяцы так или иначе будет урегулирован.

Но перед ЕЭК все равно останется вопрос — как использовать мощнейший транзитный потенциал объединения? Эта тема поднималась много раз, но так и не была выработана реальная "дорожная карта" использования транзитных возможностей  интеграционного объединения.

Казахстан — он председательствует в ЕАЭС в 2016 году — хочет уделить особое внимание формированию единого рынка газа внутри объединения.

Поставки газа - Sputnik Беларусь
Инфографика
Поставки российского газа на территорию стран бывшего СССР в 2015 году

Представляя накануне проект Концепции рынка газа, член коллегии (министр) по энергетике и инфраструктуре ЕЭК Данил Ибраев отметил, что документ разработан в соответствии с Договором о ЕЭАС. Согласно Договору, в целях формирования общего рынка газа Союза предусматривается разработка и утверждение в 2016 году соответствующей Концепции, а до 1 января 2018 года — Программы по формированию общего рынка газа Союза. Затем страны Союза заключат международный договор о формировании общего рынка газа ЕАЭС и обеспечат его вступление в силу не позднее 1 января 2025 года.

"По сути, мы впервые будем реализовывать выход на конкурентный рынок и рыночные принципы торговли таким специфическим товаром, которым является природный газ. Особенно это важно с учетом того, что с положениями концепции согласились основные игроки и регуляторы газового рынка, что подтверждает правильность направления действий на наднациональном уровне", — отметил Ибраев.

После утверждения документа Высшим Евразийским экономическим советом (дата пока неизвестна) на его основе будет разработана Программа формирования общего рынка газа, предусматривающая реализацию до 1 января 2024 года значительного числа мероприятий, в том числе:

  • формирование в странах ЕАЭС полноценных биржевых рынков;
  • реализацию пилотных проектов по организации биржевой торговли на общем рынке;
  • разработку правил взаимной торговли, в том числе единых правил доступа к газотранспортным системам;
  • создание системы информационного обмена между участниками рынка.

Инициатива запуска полноценного общего рынка газа сверхвостребована на фоне планируемого передела рынка газа в ЕС (это и активное введение третьего энергопакета, и возможность прихода на этот рынок сланцевого газа из США, резкая активизация Норвегии в качестве альтернативного РФ поставщика газа, а также желание ЕС радикально расширить энергетические отношения с Ираном, вышедшим из под санкций). 

Пожалуй, разрабатывая Концепцию общего рынка газа, ЕАЭС впервые пытается сработать на опережение. 

Мнение автора может не совпадать с позицией редакции. 

Лента новостей
0