Очередная сессия Совета коллективной безопасности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда входят Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Россия, проходит 21 декабря в Москве. Среди вопросов, стоящих на повестке, выделяется, пожалуй, главный на сегодня – принятие заявления о противодействии международному терроризму, о совместной борьбе с глобальной опасностью, которая мешает развитию не только государствам, входящим в ОДКБ.
Угрозы реальны
Международный терроризм – главный тренд сего дня. Здесь боевые отряды террористов "Исламского государства" в Сирии, а также в Ираке, Ливии и на Синае. Тут и появление отрядов радикальных исламистов в Афганистане, где ИГ уже присягнула "Аль-Каеда", и отдельные главари Талибана. И попытки экстремистов перенести свою разрушительную деятельность в государства Центральной Азии и отдельные регионы России. Здесь и помощь радикалам со стороны монархий Персидского залива и Турции, которая, в частности, пытается подогреть конфликт вокруг Нагорного Карабаха. Деструктивные действия США и НАТО на западных границах России и искусственно созданный кризис в Украине, а также деградация международного сотрудничества в области безопасности, обострение информационно-психологической войны…
Все это создает серьезные угрозы дестабилизации обстановки на пространстве стран, входящих в ОДКБ, заставляет их укреплять и совершенствовать выучку своих Коллективных сил. Готовиться к кризисному реагированию на любые негативные изменения обстановки – политическими, силовыми, правоохранительными, гуманитарными и информационными мерами.
Для немедленной нейтрализации этих реальных угроз Совет коллективной безопасности ОДКБ создал Центр кризисного реагирования, который совмещен с расположенным на Фрунзенской набережной Москвы российским Национальным центром управления обороной. В то же время кризисный центр структурно входит в состав Секретариата ОДКБ и координирует свою работу с Объединенным штабом Организации, а вся система управления и реагирования на кризисные ситуации тесно связана с руководящими органами государств-членов ОДКБ. Одновременно идет совершенствование Коллективных сил ОДКБ.
Коллективный отпор
Сотрудничество стран ОДКБ проходит по двум направлениям. Первое – оснащение всех вооруженных сил государств-членов оперативно совместимыми вооружениями, боевой техникой и системами обеспечения боя – беспилотниками, системами разведки и управления, связи, навигации, целеуказания и радиоэлектронной борьбы. Причем все это современное вооружение государства, входящие в Организацию, получают по льготным заводским ценам и в соответствии с теми соглашениями, которые заключены в рамках ОДКБ. Такие соглашения есть с Таджикистаном, Кыргызстаном, Казахстаном, Беларусью и Арменией.
Второе направление – совместная боевая подготовка Коллективных сил ОДКБ, которая теперь проводится с использованием новых вводных – с так называемым "элементом внезапности", который в последнее время практикуется в Вооруженных силах РФ. Метод не раз доказал эффективность и очень не нравится НАТО. Теперь элемент внезапности в обязательном порядке применяется и в ходе совместных учений с Коллективными силами ОДКБ. Это связано не только с необходимостью быть готовыми оперативно реагировать на возникновение кризисной ситуации, которая не всегда заявляет о себе заблаговременно, но и с требованием до автоматизма отработать проведение операции на всех ее этапах.
Такие действия отрабатывались Коллективными силами ОДКБ в рамках проведенных в 2015 году учений – в первую очередь "Щит Союза-2015", которые проходили во время оперативно-стратегических маневров Вооруженных сил России "Центр-2015" на Центрально-Азиатском направлении.
В этих комплексных учениях принимали участие все виды вооруженных сил и роды войск – сухопутные, авиация, ПВО, десантники, спецподразделения МВД, наркоконтроля и МЧС. Отработали свои задачи и Коллективные силы оперативного реагирования ОДКБ, Коллективные силы быстрого развертывания, миротворческие подразделения и Коллективные авиационные силы. Их ядро представляли штурмовики, истребители и ударные вертолеты, размещенные на авиабазе в кыргызском Канте, а также военно-транспортная авиация России.
Специальные силы для спецопераций
Анализ проведенных учений подтолкнул руководство ОДКБ к идее создания в рамках Организации Сил спецопераций – объединения специальных подразделений от каждой из стран-участниц для выполнения специфических задач – это и радиоперехват, и информационно-психологическая борьба, и подразделения киберзащиты. Частично такая работа уже была апробирована на учениях на территории Казахстана.
Уже есть договоренность, что такие спецподразделения будут включены в состав Коллективных сил оперативного реагирования. Причем в мирное время все контингенты и формирования сил находятся в местах постоянной дислокации под юрисдикцией национальных командований. Но при необходимости они могут в течение короткого времени собраться и выдвинуться на территорию государства, где будет проводиться та или иная операция. Для обеспечения оперативности перегруппировки войск и применяются коллективные авиационные силы, о которых мы упоминали. В их состав будут входить не только транспортная и штурмовая авиация, но и самолеты МВД, органов безопасности и МЧС.
Нужно объединить усилия
Эффективность действий Коллективных сил ОДКБ была бы намного выше, особенно на Центрально-Азиатском направлении (где на границах стран СНГ резко активизировались террористы из ИГ, возросла угроза расширения проникновения в наши государства наркотиков, оружия, подрывной исламистской литературы, да и самих экстремистов), если бы в Организации состояли все государства этого региона. Но, видимо, некоторые из них собираются решать задачу борьбы с радикалами самостоятельно, без опоры на взаимодействие со структурами ОДКБ. Или ждут, "когда жареный петух клюнет", что уже бывало не раз. Это выбор каждого суверенного правительства, тут насильно мил не будешь. И в ОДКБ, в отличие от НАТО, никому не навязывают свою "заботу", никого не втягивают в свою орбиту.
Кроме ОДКБ, есть Шанхайская организация сотрудничества, куда вместе с государствами ОДКБ входят Китай, Узбекистан, Индия и Пакистан, а партнерами по диалогу, наблюдателями и кандидатами на вступление являются Беларусь, Иран, Афганистан, Монголия, Шри-Ланка и еще несколько стран. В ШОС кроме экономического взаимодействия особое внимание уделяется и вопросам противодействия наркотрафику, экстремизму и международному терроризму. А учения ШОС нередко проводятся в связке с антитеррористическими учениями ОДКБ. Хотя их эффективность была бы намного выше, если бы подразделения антитеррора, как это практикуется в ОДКБ, использовали единые боевые нормативы, общие управленческие команды и сигналы, единые виды вооружения и системы боевого обеспечения. Но пока этого нет.
Борьба с международным терроризмом, от которой никому, к сожалению, в ближайшее время не удастся остаться в стороне, все равно потребует объединения общих сил. История учит, что есть геополитические вызовы и угрозы, которые дорого обходятся тем странам и их правительствам, которые не сумели вовремя оценить их опасность для мира, не предприняли необходимых мер по их предупреждению и нейтрализации. В ОДКБ такие уроки хорошо усвоили.
