Занятость в условиях гиперинфляции и привязки к доллару большинства экономических индикаторов является более объективным показателем "средней температуры по больнице", чем ВВП или его составляющие. Потому что в отличие от цен она измеряется не в обезличенных условных единицах, а в живых людях, которые либо имеют официальную работу в стране, либо вынуждены выкручиваться как-то иначе.
Минус 230 тысяч
Судя по статистике занятости, белорусская экономика вступила в кризис уже после 2010 года. С этого времени численность занятого населения только снижалась: с каждым годом и месяцем рабочих мест становилось все меньше, и, соответственно, найти работу было все сложнее.
В 2010-м работу в легальном секторе работу имели 4 миллиона 705 тысяч граждан. На этой неделе Белстат сообщил о 4 миллиона 474 тысячах работавших в сентябре. Менее чем за пять лет белорусская экономика потеряла более 230 тысяч рабочих мест, или 5% общего количества. Эту цифру можно считать интегрированным показателем развития экономики в прошедшей пятилетке. Не очень хорошим показателем…
Своих денег нет, чужие осваивают сами китайцы
Даже восстановление уровня занятости потребует гигантских, по белорусским меркам, инвестиций. Стоимость создания одного современного рабочего места даже не в самых капиталоемких отраслях экономики — порядка 30 тысяч долларов в эквиваленте. Т.е. для выхода на уровень занятости в экономике 2010 года потребуется от семи миллиардов долларов инвестиций.
У белорусского государства в ближайшей перспективе этих денег не просматривается. В следующем году вместо инвестиций Беларусь должна будет выплатить внешним кредиторам 3,3 миллиарда долларов долгов и процентов — меньше, чем в текущем, но все равно очень много.
Национальный частный бизнес — имею в виду не акционированные госпредприятия с участием государства в уставном фонде, а компании, созданные с нуля с начала 90-х — такими ресурсами явно не располагает. Или не готов рисковать в условиях спада и неопределенности.
Зарубежные инвесторы… Показательно, что Китай, предоставляя Беларуси связанные кредиты, создает рабочие места не для белорусских работников, а для своих. Так происходит, например, в Добруше, где идет строительство картонного комбината, так будет и при развитии индустриального парка Великий камень, по крайне мере, на этапе его строительства.
Также нужно отдавать себе отчет, что иностранный инвестор, приходя в другую страну, рассчитывает не на облагодетельствование местных жителей, а на отдачу своих вложений. Поэтому зарубежные инвестиции в уже действующие предприятия, как правило, подразумевают оптимизацию численности (т.е. сокращение штатов) работников или поставку нового оборудования с большим уровнем автоматизации процессов, а, значит, также требующим меньшего числа персонала.
Время "откручивать гайки"
Исключение — сфера обслуживания. Но чтобы вы представили, условно говоря, "поглотительную способность" этой сферы, достаточно напомнить, что самая успешная в этом секторе группа "Евроторг" за 20 лет развития сумела создать "всего" 31 тысячу рабочих мест. Это чрезвычайно много для отдельно взятого бизнеса в Беларуси, но капля в море экономики.
Только за 2014 год белорусские акционерные общества сократили более 37 тысяч сотрудников. И судя по всему, это был на самый худший год… Также пока можно только гадать, сколько рабочих мест потеряет в этом году занятый в торговле малый бизнес после окончания периода упрощенного оформления импортных товаров.
Возможности государства по смягчению социальных последствий на рынке труда на этом фоне выглядят весьма скромными. В стране каждый год принимаются госпрограммы содействия занятости. Их декларируемая цель — недопущение уровня регистрируемой безработицы более 1,5%. Эта цель успешно достигается, хотя и другим хорошо проверенным способом — низким размером пособия по безработице. Обратившись на биржу труда, человек, десятилетиями плативший обязательные страховые взносы, в том числе и по страхованию от потери рабочего места, может рассчитывать максимум на 360 тысяч в месяц на протяжении полугода.
Если в ближайшее время белорусские власти объективно не в силах прекратить процесс снижения занятости или организовать адекватные условия для ее роста, то, возможно, лучшей стратегией будет не мешать тем, кто готов сохранять или создавать рабочие места. Позитивные сигналы время от времени поступают, но в условиях "затягивания поясов" новая экономическая политика должна переформатироваться от "закручивания гаек" к снижению административного давления на бизнес в обмен на гарантии по обеспечению права на труд. Потому что право на труд, безусловно, станет для белорусов одним из важнейших.
