Пожалуй, впервые в одной из стран Евросоюза госсекретарь Союзного государства РФ и РБ Григорий Рапота получил возможность рассказать про историю и перспективы этого объединения.
В здании посольства РФ в Вильнюсе был организован круглый стол с участием литовских политиков, общественных деятелей и представителей некоторых местных СМИ. Белорусскую сторону представлял не только посол Романов, но и первый заместитель министра иностранных дел Беларуси Александр Михневич.
По непонятным причинам, даже спустя более десяти дней (мероприятие прошло 2 октября) после этого союзного бенефиса в одной из стран ЕС, на официальном сайте белорусского внешнеполитического ведомства, да и вообще в СМИ Беларуси никакой информации обнаружить так и не удалось. Правда, на официальном сайте Постоянного комитета СГ все же появилось сообщение на основе новостей некоторых литовских СМИ. Но не более.
Кто кого похоронит
Одной из причин такого равнодушия к освещению мероприятия, могло стать и отношение к Союзному государству, которое смогут похоронить только тогда, когда в рамках ЕАЭС будет достигнут соответствующий уровень интеграции. Так считает Александр Лукашенко. "Но пока мы к этому не подошли", — отмечает он.
А вот посол РФ в РБ Александр Суриков считает, что одно другому не противоречит.
Высказывания белорусского лидера, что ЕАЭС приведет и к военной интеграции, хотя уже есть ОДКБ, свидетельствует об отсутствии у Лукашенко иллюзий по поводу больших выгод от экономического союза. И это заявление фактически хоронит экономический союз, не похоронив Союзное государство, полагают некоторые наблюдатели. Россия публично не выступает против. Но с приходом Путина во власть, проект СГ в том виде, в каком его раньше видел Лукашенко, практически обречен.
Когда в товарищах единства нет
Серьезно также подкрепляет сегодня скептическое отношение к СГ возрастающие трудности в стремлениях двух независимых государств гармонизировать свои интересы и политику. Госсекретарь Рапота отметил, что в Союзном государстве это действует во внешней политике. Всегда ли? Ведь некоторые эксперты отмечают, что у РФ и РБ не может быть единой внешней политики просто из-за разных весовых категорий на мировой арене.
Не свидетельствует о единстве СГ и позиция официального Минска в отношении независимости Абхазии и Южной Осетии, имеющих свои посольства в Москве.
Иногда, белорусское руководство дает пищу для разного толка суждений и насчет российско-украинских отношений.
А уж святая святых СГ сфера военно-технического сотрудничества и та в последнее время стала испытывать немалые трудности. Темы оборонного заказа, собственности некоторых белорусских предприятий оборонки и, внезапно возникший вопрос про российскую авиабазу в Беларуси, еще ждут более ясных разъяснений руководств двух частей Союзного государства.
А то слова первого замглавы МИД РБ о силе интеграции в СГ с аргументом, что трактор "Беларусь" процентов на 50% состоит из деталей российских производителей, звучат проще для восприятия, чем заявления главы Госвоенпрома РБ о кооперации с российской оборонкой. Может очередной визит вице-премьера Рогозина и сможет придать новый импульс интеграции в этой сфере. Кто знает?
Атомный аргумент
Было бы противоестественным, если бы на дискуссии в Вильнюсе не была бы затронута и такая тема, как строительство Островецкой АЭС, которое ведет госкорпорация "Росатом" вблизи литовской границы.
Кстати, представляется не случайным и логичным появление там, буквально сразу после "круглого стола" в Вильнюсе, главы белорусского государства. Известно, что строительство атомной электростанции в Беларуси продолжает вызывать тревогу в соседней Литве, заметно отягощая двусторонние отношения. Попытаться снизить такую озабоченность, очевидно, была одной из главных задач организаторов бенефиса Союзного государства. Следует напомнить, что среди них было не только российское, но и белорусское посольства в Литовской Республике. Как сказал госсекретарь Рапота, строительство АЭС — совместный проект СГ. И после введения станции в строй Беларусь становится полностью энергонезависимой с точки зрения электроэнергии и сможет экспортировать, если будет покупатель.
Как известно, строительство такой АЭС в Калининграде "Росатом" приостановил именно по причине отсутствия реальных, а не проектных покупателей. И существует немало скептиков насчет планов создания белорусско-российского СП (по 50% у каждого) по продаже в будущем электроэнергии Островецкой АЭС. Вряд ли такое желание белорусов гармонизировать доходы от продажи электроэнергии устроит россиян с многомиллиардными своими вложениями в строительство этой АЭС. А пока в этом проекте появились и вездесущие китайцы.
Китайский акцент
Насколько известно, реализация атомного проекта предусмотрена с привлечением связанной кредитной линии китайского Эксимбанка в объеме 323,8 миллиона долларов, что составляет 95% затрат.
РУП "Гродноэнерго" выступает заказчиком строительства. Генподрядчиком строительства определена китайская компания NCPE. Доля участия белорусских строительно-монтажных организаций в реализации проекта согласно контракту предприятия с NCPE составит не менее 45%.
Вот так, примерно, выглядят некоторые цифры проекта АЭС в Беларуси, к которому, как оказалось, имеет прямое отношение Союзное государство России и Беларуси.
И еще одна интересная информация прозвучала на вильнюсском "круглом столе" о Союзном государстве.
Субъектный вопрос
Так госсекретарь Рапота признал, что СГ не является субъектом международного права, и "мы не знаем, в конечном счете, в какую форму выльется СГ". А проявления военной активности в регионе, которое так беспокоит литовцев и других соседей СГ, происходит не в рамках СГ, а в рамках союзнических отношений России и Беларуси, уточнил первый замглавы МИД РБ Михневич.
Если вспомнить, что бессменным председателем Высшего госсовета СГ остается Лукашенко, то прозвучавшие в Вильнюсе откровения Рапоты и Михневича насчет субъектности СГ являются ключевыми для понимания реального существования такого государства.
Союзные виза и деньги
Важными для понимания объекта познания были и пояснения первого заместителя министра иностранных дел Михневича насчет союзной визы. Как оказалось, каких-то специальных переговоров по введению единой визы между двумя частями СГ не ведется, поскольку вопрос этот очень сложный.
Единая виза подразумевает очень большой блок работы на внешнем контуре, то есть с другими странами для унификации внешнего режима. Чтобы этот режим создать, надо денонсировать большое количество двухсторонних соглашений и написать новые. Это процесс даже не одного десятилетия.
Во-вторых, речь скорее может идти о взаимном признании виз хотя бы в отношении какой-то группы стран. Но и этот вопрос тоже очень непростой, признался он.
Аналогично туманной выглядит ситуация и с введением единой валюты на территории Союзного государства. Как представляется, ради таких откровений стоило устроить этот союзный бенефис для аудитории еврограждан. Кому, как не им должно быть понятно, что чем больше структур, тем больше денег. А об эффективности говорить не приходится.
