Елена Ольшанская, Sputnik
Повторяющиеся экономические и валютные кризисы в Беларуси за последние 15 лет сделали доллар США пускай и неформальной, но полноценной валютой в стране. Сегодня белорусы доверяют американским деньгам больше, чем белорусскому рублю, несмотря на все заверения правительства и Нацбанка и собственно долларовую инфляцию. Если бы не формальный запрет на использование доллара в качестве законного платежного средства, его присутствие во всех сегментах расчетов и финансовых инструментах было бы доминирующим.
Однако последний валютный кризис, случившийся в декабре 2014 года и завершившийся в январе существенной девальвацией белорусского рубля, вынудил Нацбанк и правительство принять решительные меры. Разорвать девальвационную спираль и ослабить давление на национальную валюту, убрать доллар из основных расчетов – такие цели преследует объявленный в стране курс на дедолларизацию экономики.
С 1 марта текущего года Нацбанк запретил использовать валюту при расчетах за туристические и страховые услуги, а также при оплате за топливо на автотрассах с нумерацией "М" и "М/Е". В то же время под давлением экспертов и бизнес-сообщества было решено пока не переводить ставки аренды недвижимости в национальную валюту.
Однако опрошенные Sputnik эксперты в банковской сфере отмечают, что дальнейший ход дедолларизации экономики будет зависеть, в первую очередь, от ситуации на наличном валютном рынке.
"В случае если население опять начнет штурмовать обменники, чтобы обменять рубли на валюту, курс на вытеснение доллара из повседневных расчетов будет продолжен", – отмечают представители банковского сообщества.
Валютные депозиты
Как пояснили опрошенные Sputnik участники белорусского финансового рынка, сегодняшнее законодательство Беларуси разрешает гражданам иметь валютные сбережения. Банки предоставляют физлицам возможность открывать вклады не только в белорусских рублях, но и в долларах, евро и российских рублях. При этом в Банковском кодексе отмечается, что валюта вклада является таким же существенным условием, как и его размер. Кроме того, государство гарантирует возврат банковских вкладов в валюте депозита.
"В то же время в Банковском кодексе отсутствуют формулировки "доллар", "евро", "валютный депозит", "валютный счет" и т.д. Однако в документе присутствует статья под названием "Валюта денежных обязательств", в которой четко прописано, что денежные обязательства на территории Беларуси должны быть выражены в официальной денежной единице страны, то есть в белорусских рублях", – отмечают эксперты.
Согласно Банковскому кодексу денежные обязательства должны быть исполнены в официальной денежной единице страны в сумме, эквивалентной определенной сумме в иностранной валюте или в условных денежных единицах. В этом случае подлежащая оплате сумма в официальной денежной единице страны определяется по официальному курсу Нацбанка.
"Это противоречие между Банковским кодексом и законом о гарантированном возврате вкладов создает определенный риск в части валютных депозитов. Сегодня никто не может прогнозировать действия государства в этой сфере", – отметил представитель банковского сообщества. В то же время он отметил, что запрет на валютные вклады или отказ возвращать гражданам вклады в валюте размещения был бы "беспрецедентным шагом", который ослабил бы позиции власти в глазах населения.
"Это огромный риск, на который сегодня вряд ли кто-то пойдет. Но назвать Беларусь предсказуемой страной с точки зрения мер на валютном рынке тоже было бы слишком смело", – сказал собеседник Sputnik.
Ограничения по платежным картам
Еще одним негласным способом борьбы с валютой в кошельках граждан собеседник Sputnik назвал ограничения, которые были введены в декабре 2014 года по снятию валюты с платежных карт, в том числе за пределами Беларуси.
"Сегодня гражданам не запрещено свободно покупать валюту, хранить ее на депозитах и в кошельках, а также выезжать с ней за пределы страны. Однако если человек выезжает, имея с собой более 10 тысяч долларов, придется или заполнить декларацию, или перевозить средства на платежных картах", – напомнил эксперт.
В то же время он отметил, что в случае валютного кризиса тратить бесконтрольно за границей валюту с пластиковых карточек может быть проблематично.
"Ограничения по снятию валюты с карт всегда вводятся для того, чтобы ослабить давление на валютный рынок. Это еще один способ заставить граждан превращать доллары или евро в белорусские рубли и тратить их внутри страны", – сказал собеседник Sputnik.
Квартиры и машины
После введения в декабре минувшего года 30-процентного налога на покупку валюты и беспрецедентной борьбы Минторга за установление цен в валюте многие интернет-магазины стали выставлять цены на товар в белорусских рублях. Исчезли с сайтов и цены в условных единицах.
Однако, как свидетельствуют базы данных агентств недвижимости или специализированные сайты по продаже легковых автомобилей, цены на аренду и покупку недвижимости и цены на машины по-прежнему формируются в у.е.
"Очередным шагом в процессе дедолларизации может стать решение, по которому риелторов и автовладельцев обяжут указывать цены в белорусских рублях. Но тогда замрет рынок недвижимости, который и без того находится в стагнации. А за машинами белорусы поедут в ту же Россию, при этом люди повезут с собой валюту, пускай даже те же российские рубли", – отметил представитель банковского сообщества.
Он также напомнил, что сегодня физлицо в Беларуси не может взять в банке валютный кредит на недвижимость. "И это одна из причин, по которым с 2009 года, когда валютное кредитование было запрещено, рынок недвижимости периодически лихорадит. Но теоретически такой шаг возможен", – сказал эксперт.
Бензин от доллара отвязали, электричество – пока нет
В марте 2015 года концерн "Белнефтехим" был вынужден признать, что утвержденный в сентябре 2014 года механизм привязки стоимости автомобильного топлива к курсу доллара сегодня не работает. Сейчас бензин стоит порядка 0,75 доллара за литр, однако причина низкой рентабельности НПЗ зависит не от этого.
Между тем, начиная с февраля 2015 года, многие индивидуальные предприниматели на волне слухов о переводе ставок аренды в рубли заговорили о том, что оплата за электроэнергию и газ для них идет по ценнику, установленному в валюте. По такому же механизму работают сейчас и крупные промпредприятия: они оплачивают стоимость потребленных энергоресурсов в белорусских рублях в эквиваленте по курсу Нацбанка на день платежа.
Этот механизм также может быть отменен, а цены на энергоресурсы жестко закрепят в белорусских рублях. В таком случае у предприятий, которые сейчас не имеют стабильной валютной выручки, не будет необходимости приобретать валюту на бирже.
Отдохнуть в "синеокой" без привязки к доллару
Как известно, теперь турфирмы могут принимать валюту в качестве оплаты за свои услуги только от иностранцев и лишь в виде безналичных платежей. Однако многие туроператоры продолжают формировать цены в условных единицах, даже в том случае, если речь идет о въездном туризме или при продаже туров внутри страны белорусам. "Формально компании законодательство не нарушают, однако о дедолларизации туристической отрасли говорить не приходится", – отметил эксперт.
За что еще можно расплатиться валютой
Правила проведения валютных операций были утверждены Нацбанком в апреле 2004 года. Несмотря на исключение из них расчетов за туруслуги, страховки и бензин, остался еще целый ряд разрешенных валютных расчетов.
Так, валютой можно расплатиться:
- при розничной торговле на борту воздушных судов белорусских авиакомпаний, осуществляющих рейсы за пределы и из-за пределов Беларуси
- взимании платы за постельные принадлежности, просмотр видеофильмов, пользование мобильной связью, излишнюю ручную кладь, штрафа за безбилетный проезд, тарифа за проезд и доплаты за перевод пассажиров в вагоны высшей категории, за торговое обслуживание в вагонах-ресторанах, осуществление проводниками розничной торговли товарами в поездах БЖД, следующих за пределы и из-за пределов республики
- проведении между банком и физическим лицом валютных операций с валютными облигациями, эмитированными резидентами страны
- расчетах между субъектом валютных операций – резидентом и физическим лицом по государственным ценным бумагам, номинальная стоимость которых выражена в иностранной валюте
- расчетах за оказываемую за пределами Беларуси коллегиями адвокатов юридическую помощь физическим лицам
- приеме патентным поверенным (резидентом) валюты для уплаты патентных пошлин
- внесении гражданином вкладов в уставные фонды юрлиц-резидентов (включая акционерные общества), а также в случае возврата данных средств при выходе или исключении этого физлица из состава участников
- уплате консульских и визовых сборов и при расчетах с диппредставительствами иностранных государств
- выплате гражданам командировочных в период работы за рубежом
Отвлечь внимание от экспансии российского рубля
Известный белорусский экономист, глава Научно-исследовательского центра Мизеса Ярослав Романчук отмечает, что объявленная дедолларизация в нынешних внутренних и внешних условиях направлена на искусственное сокращение спроса на валюту и облегчение доступа к ней для избранных коммерческих организаций и правительства.
"Дедолларизация розничной торговли и сектора услуг, по мнению властей, должна создать дополнительный спрос на рубли и снизить давление на валютном рынке. С учетом резкого падения экспорта товаров и валютной выручки, а также устойчиво высоких девальвационных и инфляционных ожиданий кампания "дедолларизация" – это не что иное, как попытка переложить груз издержек адаптации к кризису с одной больной головы на другую, но никак не ликвидировать источники кризисных явлений", – утверждает Романчук в своей статье, опубликованной в информационно-аналитическом ежедневнике "Белгазета".
По мнению экономиста, дедолларизация может отвлечь внимание еще от одной темы, которая зазвучала в последние дни: дискуссии о введении единой валюты в Евразийском экономическом союзе.
"Растерзанные чрезвычайно дорогими кредитами и девальвацией российского рубля белорусские промпредприятия все настойчивее требуют от правительства и Нацбанка уже не только девальвации белорусского рубля, но и перехода на российский. Они видят в этом спасение для своей конкурентоспособности. Навязывание дедолларизации Беларуси сегодня может подтолкнуть страну в опасную зону нестабильности российского рубля", – подчеркивает Романчук.
Он отмечает, что в краткосрочной перспективе РФ под валютный союз может выделить Беларуси 3-5 миллиардов долларов финансовой поддержки, чтобы страна могла выполнить внешние обязательства перед кредиторами.
"Вполне возможно, что в год президентских выборов в Беларуси Кремль постарается оформить предложение о переходе на российский рубль так, что от него официальному Минску без серьезных издержек трудно будет отказаться", – не исключает экономист.
