Виталий Чуясов, Sputnik
В Беларуси на начало года было зарегистрировано более 275 тысяч индивидуальных предпринимателей, причем за прошлый год их число выросло на 16 тысяч. В основном ИП заняты в сфере торговли.
По данным Белстата, на вещевых рынках и в торговых центрах в 2014 году было продано товаров на 5,6 миллиарда долларов. ИП в прошлом году реализовали импортной верхней одежды, трикотажа, чулочно-носочных изделий и обуви на более чем 2,1 миллиарда долларов. Большинство товаров на рынках – импортные. Для Беларуси это очень значительные цифры при условии, что в прошлом году отрицательное внешнеторговое сальдо составило 4,4 миллиарда долларов.
Стратегия государства сводится к попытке сбалансировать внешнюю торговлю, чтобы прекратить периодическое проведение девальвации. Для этого принимаются различные ограничения, цель которых – сократить поток импорта в страну. Одной из таких сдерживающих мер стало принятие в 2014 году новых требований в отношении индивидуальных предпринимателей, ввозящих товар из России.
В полтора раза больше налогов
Долгое время белорусские ИП могли ввозить некоторые виды товаров из стран-участниц Таможенного союза без бумаг, подтверждающих легальность их производства, приобретения и перемещения. С июля 2014 указом президента № 222 предпринимателей такого права лишили, обязав оформлять весь пакет документов, включая сертификаты соответствия для товаров, реализуемых на рынке стран ТС. Затраты на получение этих документов оставили предпринимателей без одного из их важнейших конкурентных преимуществ – возможности торговать малыми партиями товара, имея при этом хороший ассортимент.
Представителям малого бизнеса предоставили возможность до 1 марта 2015 года реализовать остатки товаров, ранее ввезенных без сопроводительных документов. Но с начала весны торговые центры и вещевые рынки опустели: до 80% торговцев не вышли на работу. По новым требованиям торговать они были не готовы. Накануне Минэкономики анонсировало подготовку нового указа президента, где были бы учтены пожелания ИП работать по старым правилам, т.е. без оформления сертификатов и бухгалтерских документов. Частников призвали выйти на работу, пообещав, что наказывать до принятия нового документа не будут (изначально им грозил штраф в размере до девяти миллионов рублей).
Обнародованный в начале марта проект указа, действительно, сохранил прежний режим работы ИП – без документального сопровождения товаров. Взамен увеличилась налоговая нагрузка: в два раза повысился НДС, который ИП платят в фиксированных суммах. Размеры этого налога ежегодно определяют местные органы власти для различных видов товаров и услуг, на которых специализируются предприниматели. По действовавшим до 1 марта правилам ИП, желающие торговать импортными товарами неопределенного происхождения, должны были заплатить двойной налог и двойную ставку НДС в таком же размере. Проектом указа им предложили отдавать государству в 1,5 раза больше – платить четырехкратный НДС. Увеличение налоговой нагрузки предпринимателям не понравилось.
Пять пар в день
Для наглядности рассмотрим бухгалтерию ИП, торгующего в одном из столичных торговых центров обувью.
Ставки единого налога для подобных товаров с 12 февраля в Минске составляют 850 тысяч рублей. Таким образом, чтобы торговать импортной обувью без сертификатов и накладных, ИП должен заплатить государству примерно 225 долларов (далее для простоты расчетов мы будем сводить все в валютный эквивалент по курсу 15000 белорусских рублей за доллар – Sputnik).
Основные расходы ИП в течение месяца выглядят следующим образом:
- аренда – 400 у.е. (15 квадратных метров по 25 евро)
- налоги — 225 у.е.
- расходы на закупки и транспорт – 600 у.е.
- зарплата двух продавцов – 1000 у.е.
- амортизация оборудования, расходы на конвертацию, непредвиденные расходы – 150 у.е.
- итого: 2375 у.е.
Средняя закупочная цена пары обуви – 20 у.е., средняя цена продажи – 50 у.е.
Для того чтобы держаться на плаву, нужно продавать минимум пять пар обуви в день. В этом случае валовая выручка в марте составит 6500 у.е. (26 рабочих дней – за вычетом понедельников), а доход составит 1525 у.е. (6500 – 2375 – 2600 (расходы на закупку)).
На практике получается несколько меньшая сумма за счет того, что есть брак, возвраты и неликвиды. Кроме того, предприниматели должны делать обязательные отчисления в ФСЗН – по прошлому году в месячном пересчете взносы составили минимум 60 долларов.
Как не перепрессовать ИП?
С точки зрения налоговых органов, предложивших повысить для ИП налоги, новые ставки не должны привести к катастрофическим последствиям. При существующем раскладе (конечно, с поправкой на различный товарооборот в столице и регионах и разные ставки единого налога для торговых объектов в Минске и пригороде) налоговая нагрузка вырастет с 3,5 до 5% от выручки. Она соответствует размеру налога при упрощенной системе налогообложения, который уплачивают ИП и компании, ведущие стандартный налоговый учет и торгующие сертифицированной продукцией. В абсолютных цифрах ИП, желающим торговать по старым нормам, предложат заплатить дополнительно государству от 50 до 200 долларов в эквиваленте в зависимости от товарной позиции и региона.
Покрыть эти дополнительные расходы за счет повышения цен предприниматели не смогут в связи с ограничением спроса со стороны населения и конкуренции со стороны торговых сетей и традиционных магазинов. Поэтому в периоды сезонных колебаний спроса ИП будут уходить на вынужденные каникулы или торговать в "ноль". В случае же, если их доходы начнут стабильно уходить ниже психологической отметки в 1000 у.е. для Минска и существенной меньших сумм для регионов, ИП просто начнут сворачивать свою деятельность и искать менее хлопотную и рискованную работу в общественном секторе экономики. Однако этот сектор не может в сравнительно короткий период – в течение года – создать нескольких десятков тысяч новых рабочих мест. В свою очередь, провоцирование напряжения на рынке труда в год президентских выборов – не самый лучших пиар. В этом заключается дилемма для власти: как, с одной стороны, сократить теневой сектор экономики, выполнить обязательства перед партнерами в рамках ТС, получить дополнительные платежи в бюджет, уменьшить неконтролируемый вывоз из страны наличной валюты, сделать более честной конкуренцию между различными субъектами хозяйствования, а с другой – сохранить занятость десятков тысяч людей, поддержать отечественный легпром и т.д.
