От любви до ненависти и обратно – 23 года Беларуси в ОБСЕ

Вера Дашкевич, Sputnik

Беларусь стала полноправным членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе 30 января 1992 года. На сайте Министерства иностранных дел РБ подчеркивается, что членство в ОБСЕ имеет для республики принципиальное значение: "ОБСЕ является важным форумом для продвижения внешнеполитических инициатив Республики Беларусь и ведения диалога с ключевыми европейскими структурами".

Беларусь получала и получает техническую помощь. Прежде всего, в рамках проектов пограничного сотрудничества, экологической безопасности, борьбы с насилием в семье и торговлей людьми.

Менее успешно складывается пока политическое сотрудничество. Начиная с 1996 года, когда в Беларуси был проведен референдум по внесению изменений Конституции, ни одна избирательная кампания не была признана ОБСЕ соответствующей демократическим стандартам. Главные претензии — несовершенство избирательного законодательства и прессинг властей в отношении оппозиции.

Около семи лет депутаты Национального собрания Беларуси были лишены права голоса на сессиях Парламентской ассамблеи ОБСЕ. Только 20 декабря 2003 года, после длительного обсуждения на всех уровнях, члены Палаты представителей сформировали состав делегации ассамблеи.

Дважды ОБСЕ предпринимала попытки поспособствовать внедрению демократических стандартов организации на месте. В 1998 — 2002 годах в Минске действовала Консультативно-наблюдательная группа ОБСЕ, в 2003 — 2010 годах в столице работал Офис ОБСЕ. Обе структуры были закрыты после нелестного для официального Минска отчета о проведенных президентских выборах в 2001 и 2010 годах. Последующие попытки вернуть сотрудников ОБСЕ в Минск успехом не увенчались.

На брифинге 4 октября 2012 года Андрей Савиных, тогда пресс-секретарь МИД, заявил, что в возвращении офиса ОБСЕ в Минск нет смысла, а текущие проекты можно "легко координировать на прямых связях со штаб-квартирой организации в Вене, используя дипломатические каналы".

Александр Лукашенко также неоднократно критиковал подходы и деятельность ОБСЕ. В частности в ноябре 2012 года, общаясь с журналистами, он заявил, что организация в ее нынешнем виде уже не выполняет своих функций. "Проблема в том, что в ОБСЕ были заинтересованы и Запад, и Америка тогда, когда им противостоял мощный Советский Союз. Сегодня им эта организация не нужна, а нам в силу того, что она не выполняет своих функций, она тоже сто лет не нужна. ОБСЕ сегодня никакой безопасностью не занимается, сотрудничество у них нацелено на раздрай, на разлад", — подчеркнул Лукашенко.

Тем не менее, именно в Минске в 2014 году состоялся ряд встреч трехсторонней контактной группы Украина-Россия-ОБСЕ и представителей самопровозглашенных республик ЛНР и ДНР по урегулированию ситуации на Украине.

Политический диалог Беларуси с ОБСЕ эксперты также не считают законченным. При условии осложнения отношения с восточным союзником политологи не исключают вероятности нового поворота во многовекторной внешней политике Беларуси.