21:54 25 Мая 2018
Прямой эфир
  • USD2.00
  • EUR2.34
  • 100 RUB3.25
Посольство РФ в Республике Беларусь

Из первых уст: как работает консул России в Беларуси

© Sputnik / Виктор Толочко
Общество
Получить короткую ссылку
24630

"Всесилен ли консул" с точки зрения спасения россиян, а также как приходится работать в рамках сразу двух законодательств, рассказал Гавриил Мамонтов.

Перед поездкой в другую страну — в путешествие, для работы или на ПМЖ — обязательно нужно знать телефон консульского отдела своего государства. Ведь именно консул может подключиться в случае возникновения любых проблем, и для любого способен стать настоящим спасителем.

Самые частые иностранцы в Беларуси — граждане соседней России. О том, как работает консульская служба РФ, "всесилен" ли консул и какие вопросы он может решить — в эксклюзивном интервью Sputnik с заведующим консульским отделом посольства России в Беларуси Гавриилом Мамонтовым.

- Как давно функционирует консульская служба в России?

— Консульская служба в России была создана Указом государственной коллегии иностранных дел в 1809 году, т.е. насчитывает уже более чем двухвековую историю. Первое российское консульство открылось еще раньше — в 1707 году в Амстердаме, затем Париже, Вене. В настоящий момент у Российской Федерации имеется 240 консульских учреждений, а это консульские отделы Посольств и Генеральные консульства России в более чем 145 странах мира. В Республике Беларусь действует два консульских учреждения Российской Федерации — консульский отдел Посольства в Минске и Генеральное консульство в Бресте.

Хочу отметить, что наша работа в Беларуси, с учетом статуса Союзного государства, является весьма обширной, комплексной, интересной, ну и достаточно напряженной, учитывая большое количество россиян, посещающих Беларусь. Зачастую происходящие разные нестандартные ситуации с российскими гражданами являются своеобразным испытанием на профессионализм для наших сотрудников.

- С чем ассоциируется работа консула?

— Можно отметить, что работа консула пересекается с работой таких специалистов, как:

 

  • нотариуса (мы выдаем различные доверенности, нотариально заверяем подписи граждан, выдаем справки (об отсутствии препятствий к вступлению в брак, об отсутствии/наличии судимости, о нахождении в живых),
  • сотрудника ЗАГСА (осуществляем регистрацию браков, расторжений браков, рождений, смерти граждан),
  • сотрудника миграционной службы (принимаем заявление и выдаем заграничные паспорта, осуществляем проверку принадлежности к российскому гражданству, направляем соответствующие запросы, также выдаем визы иностранным гражданам из тех стран, с кем у России установлен визовый режим),
  • адвоката (посещаем российских граждан содержащихся в изоляторах, тюрьмах и колониях Беларуси по их обращению, также оказываем содействие в рамках своей компетенции российским гражданам и коммерческим структурам в случае жалоб на нарушения их прав и законных интересов).

 

Бывают случаи, когда консульский отдел исполняет функцию службы спасения.

- Какова главная цель работы консульского отдела Посольства России в Беларуси? С какими обращениями приходят люди в консульский отдел?

— Необходимо подчеркнуть, что защита прав и интересов граждан Российской Федерации является приоритетным направлением деятельности Посольства. В ходе ежедневной работы сталкиваемся с большим количеством обращений физических и юридических лиц в консульский отдел. Наиболее распространенными поводами является, помимо обмена заграничных паспортов, приема и выхода из российского гражданства, является утрата документов, задержание местными правоохранительными органами, в том числе, при нарушениях миграционного режима государства пребывания, дорожно-транспортных происшествиях, необходимость организации медицинской эвакуации, оформление доверенностей, виз и многое другое.

- Всесилен ли консул, может ли он решить абсолютно все проблемы российских граждан, в частности тех, кто попал в места не столь отдаленные?

— Следует иметь в виду, что полномочия дипломатического представительства строго регламентированы российским законодательством, а также международными соглашениями и законами страны пребывания. В этой связи отмечаем, что далеко не все проблемы за границей консул правомочен решить. Консульский отдел активно взаимодействует с учреждениями Беларуси, в том числе, правоохранительными и судебными органами, в производстве которых находятся административные, уголовные и гражданские дела в отношении граждан России.

Кроме того, сотрудничаем с адвокатами, представляющими интересы российских граждан в судебных органах, и разъясняем заявителям преимущества услуг квалифицированных юристов. Консул оказывает содействие в установлении контактов с родственниками и близкими, адвокатом задержанного россиянина, а также наблюдает в рамках компетенции за ходом судебных заседаний и соблюдением процессуальных норм.

При этом зачастую граждане неверно понимают оказание помощи со стороны консульских должностных лиц как квалифицированную помощь адвоката. Хотя консульская деятельность и схожа в чем-то с работой адвоката, но в соответствии с законодательством и нормами международного права консульская защита не должна отождествляться с правовой защитой со стороны квалифицированных юристов. Дипломатическое представительство не имеет права влиять на деятельность белорусских органов, сотрудники Посольства не могут выступать в качестве адвоката при рассмотрении гражданских, административных и уголовных дел, а также опротестовывать вынесенные белорусскими судами решения.

При посещении российского гражданина мы опрашиваем его на предмет наличия жалоб на условия содержания, есть ли у гражданина желание быть переведенным для отбытия наказание в Россию, выясняем, есть ли гражданина действительные российские документы, при их отсутствии проводим проверку принадлежности к российскому гражданству и помогаем документировать российским заграничным паспортом.

В случае, если наш задержанный правоохранительными органами гражданин считает, что его права нарушены, мы рекомендуем обратиться к профессиональному адвокату, в случае если адвокат считает, что имеются процессуальные нарушения, то Посольство направляет соответствующие обращения в компетентные белорусские органы с целью проверки данных обстоятельств.

- Какие актуальные вопросы в консульской сфере сейчас стоят на повестке дня?

— Среди важных аспектов деятельности в консульской сфере считаем работу по подготовке российско-белорусского межправсоглашения о взаимном признании виз и по иным вопросам, связанным с въездом иностранных граждан. Наши страны в течение 2017 года активно участвовали в его проработке, возможно в первом квартале этого года оно будет подготовлено и подписано.

- Как Вы взаимодействуете с Вашими белорусскими коллегами?

— Благодаря тому, что уровень нашего взаимодействия с компетентными белорусскими органами, в частности Департаментом по гражданству и миграции и Департаментом исполнения наказаний МВД Республики Беларусь, Главным консульским управлением МИД РБ, Генеральной прокуратурой РБ, является достаточно высоким, это позволяет, в том числе, оперативно реагировать на проблемы, нестандартные ситуации, возникающие у российских граждан за границей.

Теги:
консул, Посольство России в Беларуси, Гавриил Мамонтов, Минск
Правила пользованияКомментарии



Главные темы

Орбита Sputnik

  • Улица имени Джохара Дудаева

    "Объединение против нацизма" Латвии обратилось к председателю Рижской думы Нилу Ушакову с просьбой переименовать улицу Джохара Дудаева.

  • Дни уличной музыки в Вильнюсе

    До начала летнего сезона Литву посетило небывалое количество туристов – большинство путешественников приезжают из России и Беларуси.

  • Сильный град

    Комиссия по чрезвычайным ситуациям Молдовы решила, сколько денег будет потрачено на ликвидацию последствий ЧП и внештатных ситуаций.

  • Памятная церемония в Йыгевесте, посвященная 200-летию со дня смерти Барклая-де-Толли

    Эстонские чиновники и российские дипломаты почтили память русского полководца Михаила Барклая-де-Толли на церемонии у мавзолея генерал-фельдмаршала.

  • Улица Панфилова в Алматы

    К 2030 году каждый четвертый казахстанец будет жить в Алматы и четырех прилегающих районах, считают аналитики.

  • Медея Ченгелия

    В день Последнего звонка в Министерстве образования Абхазии подвели итоги учебного года и рассказали об успехах будущих выпускников.

  • Авария на Формула 1 в Баку

    Даты проведения "Формулы-1" в Баку могут снова передвинуть – причиной может стать организация этапа гонок в Майами.

  • Встреча Премьер-министра РА Сержа Саргсяна и лидера оппозиционной фракции Елк Никола Пашиняна (22 апреля 2018). Гостиница Marriott Armenia, Ереван

    Экс-премьер Армении Серж Саргсян останется лидером Республиканской партии, вопрос смены председателя партии сейчас не обсуждается, заявили в РПА.

  • Ингури ГЭС

    Из-за аварии на Ингури ГЭС часть Тбилиси и другие регионы Грузии остались без электричества – как власти комментируют ситуацию?

  • Село Арцеу

    Сотрудники Пограничной службы Южной Осетии задержали 23-летнего гражданина Грузии за нарушение режима государственной границы.

  • Улица имени Джохара Дудаева

    "Объединение против нацизма" Латвии обратилось к председателю Рижской думы Нилу Ушакову с просьбой переименовать улицу Джохара Дудаева.

  • Дни уличной музыки в Вильнюсе

    До начала летнего сезона Литву посетило небывалое количество туристов – большинство путешественников приезжают из России и Беларуси.