22:23 24 Сентября 2017
Прямой эфир
Комплекс управляемого и неуправляемого вооружения позволяет эффективно применять Як-130 в ходе обучения и при решении боевых задач

Российская авиабаза в Беларуси: больше проблем, чем выгод

© Sputnik/ Виктор Толочко
Безопасность
Получить короткую ссылку
Арсений Сивицкий
Быть или не быть: российская авиабаза в Беларуси (27)
261387

Правительство РФ уже передало главе государства на подпись соглашение об авиабазе. Подпишет ли Александр Лукашенко этот документ также быстро, как и его российский коллега?

Несмотря на явные сигналы официального Минска в адрес Кремля о неподходящем моменте для подписания соглашения о российской авиабазе на территории Беларуси, Москва все же намерена включить этот вопрос на рассмотрение в ближайшую повестку дня белорусско-российских отношений.

По инициативе российской стороны, этот вопрос будет рассмотрен в ходе заседания Евразийского межправительственного совета, который состоится 8 сентября в Гродно.

Символическая ратификация вместо предварительной

Соглашение о российской авиабазе, если оно будет подписано, долгосрочно закрепит российское военное присутствие на территории Беларуси. Согласно проекту соглашения, предполагаемая российская авиабаза  будет подчинена целям и задачам Единой региональной системы ПВО, направленной на совместную охрану внешней границы Союзного государства в воздухе. Предполагается, что в 2016 российская база ВВС начнет свое функционирование в Бобруйске, на ней планируется развернуть истребительный авиационный полк в составе 24 российских истребителей Су-27СМ3 и звена вертолетов Ми-8 из четырех единиц. 

Срок действия этого соглашения — 15 лет. При этом оно вступает в силу с момента его подписания президентами России и Беларуси, не требуя предварительной ратификации парламентами двух стран (хотя символическая ратификация парламентами все же предполагается). На этом положении особенно настаивала российская сторона в ходе переговоров, видимо, желая лишить белорусское руководство коридора для маневра.

Правительство России уже передало российскому президенту Владимиру Путину на подпись это соглашение. Скорее всего, оно будет подписано в самое ближайшее время. А вот ожидать, что белорусский президент Александр Лукашенко также быстро подпишет его, как и его российский коллега, не приходится.

Причины не спешить по-прежнему есть

Ранее автор этих строк уже указывал на внутриполитические, внешнеполитические и геополитические причины, которые делает идею развертывания российской авиабазы на территории Беларусь неактуальной на данный момент. 

Согласно актуальным социологическим данным, 45,1% белорусских граждан отрицательно относятся к данной возможности (22,4% относятся положительно). И, безусловно, белорусские власти не могут игнорировать сей факт, особенно накануне проведения президентских выборов.

Тем более, на этом вопросе активно спекулируют часть белорусской оппозиции. А один из ее лидеров Владимир Некляев даже провозгласил о создании целого общественно-политического движения "За государственность и независимость Беларуси", целью которого является, в том числе, протестное противодействие подобным шагам белорусского руководства. То есть решение о подписании соглашения вряд ли будет способствовать внутриполитической стабильности и общественному консенсусу, особенно в период президентской кампании.

Далее, с самого начала украинского кризиса Беларусь заняла нейтральную с военно-политической точки зрения позицию в отношении Украины, гарантировав невозможность вторжения на ее территорию со стороны Беларуси. Эту нейтральную позицию Беларусь дополнила своими миротворческими дипломатическими усилиями по организации переговорного процесса по поиску решений украинского кризиса в Минске. А российский министр обороны Сергей Шойгу заявил, что западные силы стремятся сформировать в Украине передовой рубеж давления на Союзное государство, как бы намекая, против какого государства будет направлен этот шаг.

Поэтому в случае размещения российской авиабазы на территории Беларуси Беларусь потеряет свой нейтральный статус, а ее миротворческие дипломатические усилия будут поставлены под большой вопрос, прежде всего, украинского стороной, которая просто пересмотрит свое отношение к белорусской столице как переговорной площадке.

Очевидно, что Минск не настроен расставаться с миротворческими лаврами в данный момент в условиях, когда это приносят колоссальные внешнеполитические дивиденды для Беларуси. Именно на признании конструктивной роли Минска в организации переговорного процесса по поиску решения украинского кризиса основана начавшаяся дипломатическая разрядка и даже нормализация отношений с Западом.

Активизация интереса со стороны Китая к Беларуси также связана с усилением статуса Минска на международной арене и его выходом из изоляции со стороны Запада. Это важно для Китая с учетом превращения Беларуси в один из стратегических узлов Экономического пояса Шелкового пути, призванного углубить торгово-экономические связи с Европой. В последнее время Минск связывает все большие надежды на восстановление своей экономики за счет усиления экономического сотрудничества с западными странами и Пекином на фоне нежелания Москвы удовлетворить запросы белорусского руководства.

Региональная гонка вооружений

Пожалуй, самый важный аргумент против решения о размещении российской авиабазы — это напряженная геополитическая обстановка в регионе, обусловленная как украинским кризисом, так и "новой холодной войной" между Россией и Западом.

Нейтральное позиционирование Беларуси, не допускающее развертывание на ее территории постоянных военных контингентов третьих государств, в этом контексте позволяет избегать нарастания конфронтации между Россией и НАТО. Вряд ли можно надеется на сохранение подобного положения вещей в случае, если здесь будет развернута российская авиабаза. Усиление региональной гонки вооружений и военно-политической конфронтации будет логичным следствием этого решения. Тем более, что западные военные аналитики видят источник угроз в этой базе не только для Украины, но и для прибалтийских и центральноевропейских государств НАТО в случае обострения военно-политической обстановки по катастрофическому сценарию.

Действительно, Беларусь обеспокоена военной активностью НАТО вдоль ее западных рубежей. Но они носят преимущественно оборонительный характер и являются непосредственной реакцией Альянса на события вокруг крымско-украинского кризиса. Натовские учения в Прибалтике и Центральной Европе, скорее, направлены на поддержку чувства солидарности с этими государствами, нежели представляют реальную военную угрозу даже Беларуси, а тем более России.

В целом, нынешняя внешнеполитическая линия Беларуси направлена на то, чтобы избегать втягивания в "новую холодную войну" между Россией и Западом. А размещение российской авиабазы вряд ли позволит это предотвратить. Очевидно, что решение о размещении российской авиабазы перечеркнет наметившуюся нормализацию отношений с западными странами, поставит под сомнение переговорный статус Минской площадки, а также уменьшит интерес Китая к Беларуси как независимому партнеру по реализации проекта Экономического пояса Шелкового пути.

Цена вопроса

Если Александр Лукашенко и пойдет на подписание соглашения по российской авиабазе, то только в том случае, если Москва сможет компенсировать эти ощутимые для Минска потери и даже предложить что-то большее, особенно в сфере финансово-экономической поддержки белорусской экономики.

Конечно, у Кремля есть и другие инструменты, позволяющие достичь желаемой цели. Беларусь ощутила их в полной мере в 2010 году, пройдя через несколько торговых войн (нефтяную, газовую, мясо-молочную, даже фарфоровую и др.) и волну беспрецедентного информационного давления, когда Александр Лукашенко серьезно расходился с Москвой по вопросу подписания Таможенного кодекса Таможенного союза. В конечном итоге тогда он все же был подписан за десять дней до президентских выборов в Беларуси.

Не до конца понятны мотивы Москвы, желающей форсировать подписание этого соглашения в подобных условиях (если только не остановить процесс нормализации отношений с Западом?!). Минск в полном объеме выполняет взятые на себя обязательства в рамках единого оборонного пространства Союзного государства, критическая необходимость в подобном шаге отсутствует на данный момент.

Очевидно, что включать сейчас этот вопрос в повестку дня белорусско-российских отношений нецелесообразно и чревато для них серьезными последствиями. Оособенно в условиях, когда главной проблемой двухсторонних отношений является усугубляющийся кризис в экономиках и интеграционных проектах России и Беларуси.

Темы:
Быть или не быть: российская авиабаза в Беларуси (27)
Теги:
Европа, Оборона, Весь мир, Беларусь, Политика, Минск, Национальная безопасность, Государственная политика
Правила пользованияКомментарии



Главные темы

Орбита Sputnik

  • Флаги Латвии и Литвы

    Министры иностранных дел Литвы и Латвии договорились учредить Балтийскую награду за популяризацию языков, литературы и истории двух стран.

  • Граница Литвы, архивное фото

    Россия выделит 8,5 миллионов евро на приграничное сотрудничество с Литвой: программа поможет решать региональные проблемы и развивать туризм.

  • Президент Молдовы Игорь Додон посетил учения полигон в Бульбоака

    Президент Молдовы Игорь Додон посетил военные учения "Огненный щит – 2017", проходящие на военной базе под Кишиневом.

  • Весы Фемиды, наручники и судейский молоток

    В Эстонии беженца из Сирии, который приехал по системе обязательных квот ЕС, приговорили к 10 годам лишения свободы за поджог жены.

  • Аэропорт Алматы

    Суд приговорил к штрафу в размере более 1,1 миллиона тенге гражданина России, который ударил полицейского в аэропорту Алматы.

  • Сеть аптек Самсон-фарма

    Новые пункты выдачи медпрепаратов инвалидам, гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Абхазии, будут открыты в Гагре и Ткурчале.

  • Прием граждан у президента РЮО

    Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов принял 40 граждан республики, которые ранее обратились в общественную приемную главы государства.

  • Флаги Латвии и Литвы

    Министры иностранных дел Литвы и Латвии договорились учредить Балтийскую награду за популяризацию языков, литературы и истории двух стран.

  • Граница Литвы, архивное фото

    Россия выделит 8,5 миллионов евро на приграничное сотрудничество с Литвой: программа поможет решать региональные проблемы и развивать туризм.