22:23 24 Сентября 2017
Прямой эфир
Флажки Республики Беларусь и Европейского союза

Беларусь – ЕС: все-таки нормализация, но в заданных рамках

© Sputnik / Виктор Толочко
Колумнисты
Получить короткую ссылку
Арсений Сивицкий
159950

Колумнист Sputnik Арсений Сивицкий о технических и символических причинах потепления взаимоотношений между официальным Минском и Брюсселем.

Официальный Минск рассчитывает на начало полноценной нормализации отношений между Беларусью и ЕС уже в самое ближайшее время. Судя по всему, для этого процесса сложились все необходимые составляющие для обеих сторон.

По неофициальной информации, ЕС готов частично приостановить действие санкций против высшего военно-политического руководства Беларуси, включая главу государства Александра Лукашенко. Предполагается, что это решение ЕС может принять уже 31 октября, хотя ранее сообщалось о готовности Брюсселя пересмотреть свою санкционную политику лишь в конце этого — начале следующего года. При этом речь пока что идет лишь о заморозке санкций в отношении Беларуси. Планируется, что 31 октября санкции в отношении официального Минска будут продлены еще на год, но в то же самое время их действие будет приостановлено, что открывает возможность начать диалог на высоком политическом уровне между Беларусью и ЕС.

Отмечу, что по факту этот диалог и так уже ведется. С момента начала украинского кризиса Минск посетили главы нескольких ведущих европейских государств (германский канцлер Ангела Меркель и французский президент Франсуа Олланд), а также еврокомиссары и другие европейские чиновники, даже не смотря на решение о заморозке контактов на высшем политическом уровне, принятом ЕС в 2011 году.

Четыре причины

Есть несколько причин, из-за которых ЕС решил начать процесс пересмотра санкций в отношении Беларуси раньше, чем ожидалось ранее.

Первая — техническая. Ранее белорусские власти выполнили одно из обязательных условий для разморозки отношений с ЕС, освободив шестерых лиц, которых Брюссель считал политическими заключенными. Готовность Брюсселя приостановить действие санкций в отношении Беларуси — это ответный шаг, призванный сформировать атмосферу взаимного доверия и уважения. Тем более что белорусские власти неоднократно настаивали на том, что это необходимый жест со стороны ЕС.

Вторая причина является символической. Во многом, это оценка со стороны ЕС вклада белорусской стороны в организацию переговорного процесса в Минске по украинскому кризису, а также нейтральной позиции Беларуси в контексте геополитической напряженности между Россией и Западом. Для ЕС, испытывающего сегодня на себе давление внешних кризисов на Ближнем Востоке и в Восточной Европе, важно поддерживать доверительные и предсказуемые отношения с Беларусью, выступившей своеобразным донором региональной безопасности стабильности в контексте украинского кризиса и "новой холодной войны".

Следующая причина связана с желанием ЕС продемонстрировать белорусским властям долгосрочный характер нормализации отношений. Именно по этой причине в ЕС, судя по всему, решили не затягивать с процессом пересмотра санкций и создать основу для восстановления контактов на высшем политическом уровне. Также данное решение призвано подкрепить стремления белорусских властей провести нынешние президентские выборы в соответствие с хотя бы минимальными ожиданиями европейской стороны.

Несмотря на то, что в ЕС фиксируется некоторый прогресс в сфере демократизации общественно-политической жизни в Беларуси, тем не менее, некоторые претензии до сих пор сохраняются. Однако в нынешних условиях европейская сторона готова пойти на частичную заморозку санкций, ожидая от белорусских властей позитивной динамики процесса демократизации в дальнейшем. Все указывает на то, что белорусские власти пытаются провести нынешнюю президентскую кампанию в соответствие с ожиданиями западных партнеров, прежде всего, в плане хотя бы частичного соответствия стандартам ОБСЕ.

Наконец еще одна причина кроется в том, что в ЕС не могут не замечать того военно-политического давления, которое сегодня испытывает на себе Минск со стороны Кремля, особенно в связи с созданием российской авиабазы на территории Беларуси. Многие европейские страны обеспокоены изменением нейтрального статуса Беларуси в контексте "новой холодной войны". Поэтому заморозка европейских санкций открывает окно возможностей для белорусских властей для внешнеполитического балансирования.

Формальные рамки

Если говорить о среднесрочной перспективе нормализации отношений между Беларусью и ЕС, то существуют определенные рамки, за которые этот процесс вряд ли выйдет.

Прежде всего, речь идет о том, чтобы сформировать договорно-правовую основу для белорусско-европейских отношений. Некоторые торгово-экономические вопросы до сих пор регулируются соглашениями советской эпохи, а отсутствие базового соглашения о сотрудничестве и партнерстве существенно ограничивает возможности сотрудничества между Минском и Брюсселем.

Также очевидно, что это не может быть Соглашение об ассоциации между Беларусью и ЕС. Белорусские власти никогда не имели подобных амбиций. Более того, в силу участия Беларуси в ЕАЭС это не представляется возможным. Поэтому Минск заинтересован найти такой формат сотрудничества, который бы соответствовал потенциалу двухстороннего сотрудничества и в то же самое время не ставил под сомнение формальные обязательства Беларуси в контексте интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Важно и то, что сегодня ЕС готов обсуждать данные форматы.

В практическом же плане белорусская сторона заинтересована расширении торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с ЕС, прежде всего, в доступе к европейскому рынку капитала и технологиям для модернизации собственной экономики и преодоления кризисных тенденций в ней, а также реализации совместных проектов в сфере транспорта, энергетики, IT и др.

Очевидно, что динамика процесса нормализации отношений между Беларусью и ЕС во многом будет зависеть от того, насколько тихо и спокойно пройдут президентские выборы. В случае отсутствия серьезных провокаций со стороны внешних сил, а также некоторой части белорусской оппозиции, уже объявившей о намерении срывать процесс легитимизации результатов президентских выборов и осудившей желание ЕС заморозить санкции в отношении официального Минска, как и непродуманной реакции на них со стороны белорусских властей, белорусско-европейские отношения ждет эпоха новых возможностей для построения взаимовыгодного сотрудничества. 

Теги:
Европа, Международная политика, Весь мир, Беларусь, Политика, Минск, Дипломатия
Правила пользованияКомментарии



Главные темы

Орбита Sputnik

  • Флаги Латвии и Литвы

    Министры иностранных дел Литвы и Латвии договорились учредить Балтийскую награду за популяризацию языков, литературы и истории двух стран.

  • Граница Литвы, архивное фото

    Россия выделит 8,5 миллионов евро на приграничное сотрудничество с Литвой: программа поможет решать региональные проблемы и развивать туризм.

  • Президент Молдовы Игорь Додон посетил учения полигон в Бульбоака

    Президент Молдовы Игорь Додон посетил военные учения "Огненный щит – 2017", проходящие на военной базе под Кишиневом.

  • Весы Фемиды, наручники и судейский молоток

    В Эстонии беженца из Сирии, который приехал по системе обязательных квот ЕС, приговорили к 10 годам лишения свободы за поджог жены.

  • Аэропорт Алматы

    Суд приговорил к штрафу в размере более 1,1 миллиона тенге гражданина России, который ударил полицейского в аэропорту Алматы.

  • Сеть аптек Самсон-фарма

    Новые пункты выдачи медпрепаратов инвалидам, гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Абхазии, будут открыты в Гагре и Ткурчале.

  • Прием граждан у президента РЮО

    Президент Южной Осетии Анатолий Бибилов принял 40 граждан республики, которые ранее обратились в общественную приемную главы государства.

  • Флаги Латвии и Литвы

    Министры иностранных дел Литвы и Латвии договорились учредить Балтийскую награду за популяризацию языков, литературы и истории двух стран.

  • Граница Литвы, архивное фото

    Россия выделит 8,5 миллионов евро на приграничное сотрудничество с Литвой: программа поможет решать региональные проблемы и развивать туризм.