Грозов: сотрудничество стран СНГ продолжает динамично развиваться

Председательство России в Содружестве независимых государств подходит к своему экватору. О том, какие инициативы в различных областях уже удалось реализовать, и планах на будущие проекты рассказал в интервью Sputnik российский постпред при организации Андрей Грозов.

– Российскому председательству в СНГ – полгода. Какие его основные политические итоги?

– В соответствии с Концепцией председательства России в СНГ и Планом ее реализации на сегодняшний день состоялось порядка
80 мероприятий различного уровня (из около 150 запланированных), включая заседания СМИД СНГ в Минске 12 апреля и СГП СНГ в Ашхабаде 24 мая.

Традиционно повышенное внимание уделяется укреплению внешнеполитической координации. В этом году по российской инициативе принято уже два заявления министров иностранных дел: об обеспечении безопасных условий профессиональной деятельности журналистов и недопущении ущемления их прав, а также в связи с
30-летием предоставления Содружеству статуса наблюдателя при
ГА ООН, которые распространены нами в ООН. Прорабатывается ряд новых заявлений, которые, надеемся, будут рассмотрены на СМИД и СГГ в октябре.

Регулярно проводятся межмидовские консультации в формате СНГ. Их тематика охватывает все спектры многостороннего сотрудничества в организации.

В частности, обсуждались такие темы, как взаимодействие государств Содружества в рамках ЮНЕСКО; противодействие новым вызовам и угрозам; сотрудничество в области культуры, науки, образования, спорта, туризма, молодежной политики в контексте участия в соответствующих международных проектах и мероприятиях; актуальные вопросы экономического сотрудничества в рамках региональных экономических объединений; вопросы контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения.

Состоялось заседание Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения, Консультативного совета руководителей консульских служб и Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ.

– Традиционно государства-участники СНГ уделяют особое внимание экономическому сотрудничеству друг с другом. Какие успехи достигнуты в этой области за прошедшие шесть месяцев?

Торгово-экономическое сотрудничество продолжает динамично развиваться. Например, в январе-апреле 2024 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличились объемы продукции промышленности на 5,2%, коммерческих перевозок грузов на 3,7%, оборота розничной торговли на 9%.

На заседании СГП СНГ 24 мая этого года в Ашхабаде главы правительств государств Содружества отмечали, что расширение торгово-экономического сотрудничества невозможно без надежных транспортно-логистических маршрутов на пространстве СНГ. Это потребует усиления взаимодействия по гармонизации тарифной политики и цифровизации таможенных процедур.

Была отмечена важность "зеленой" экономики, особенно "зеленой" энергетики, а также проблематики изменения климата. Приняты План действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров, проходящих по территориям государств–участников СНГ, на период до 2030 года, а также Концепция сотрудничества государств–участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и План первоочередных мероприятий по ее реализации.

По инициативе России ведется работа над проектом Декларации о сотрудничестве в сфере обеспечения энергетической безопасности.

В марте и июне прошли заседания Экономического совета СНГ и Международный экономический форум государств–участников СНГ.

В рамках реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года прорабатываются вопросы расширения использования национальных валют во взаимных расчетах, взаимодействия национальных систем платежных карт, организации независимых каналов обмена финансовой информацией.

К июню для Беларуси, Киргизии, России и Таджикистана вступило в силу Соглашение о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций от 8 июня 2023 года. Рассчитываем, что и другие государства-участники СНГ в ближайшее время ратифицируют его.

– Как известно, для государств-участников СНГ важное значение имеют вопросы, связанные с обеспечением их безопасности, что крайне важно в современных непростых геополитических условиях. Что Вы можете сказать по этому поводу?

– Да, развитие военного сотрудничества в формате СНГ является важной составляющей. 3 июля в Минске прошло заседание Совета министров обороны государств–участников СНГ.

Был обсужден комплекс вопросов регионального военного сотрудничества, в том числе развитие Объединенной системы контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки до 2030 года, функционирование Совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств-участников СНГ, ряд аспектов военно-технического взаимодействия, а также совместные мероприятия стран Содружества на 2025 год.

В апреле в Москве проведено заседание Комитета начальников штабов вооруженных сил государств–участников СНГ, на котором состоялся обмен мнениями о военно-политической обстановке в мире и по периметру границ Содружества, угрозах и вызовах безопасности стран СНГ, намечены пути дальнейшего взаимодействия в военной области. Согласованы шаги по развитию совместных (объединенных) систем военного назначения.

Продолжается укрепление механизмов сотрудничества в области безопасности и эффективного противодействия новым вызовам и угрозам. Так, идет реализация профильных многосторонних программ по укреплению пограничной безопасности, в борьбе с терроризмом и экстремизмом, организованной преступностью.

Под эгидой АТЦ СНГ 10 апреля в Москве прошло 17-е Совещание руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ. 23-25 мая в Бишкеке состоялось заседание Совета руководителей органов безопасности и специальных служб государств СНГ.

Особое внимание уделяется Международному центру оценки рисков легализации (отмывания) доходов, полученных преступным путем, и финансирования терроризма (МЦОР), соглашение о создании которого было подписано на заседании СГГ в Бишкеке 13 октября 2023 года. Продолжается формирование его ресурсной базы, которая уже содержит информацию о нескольких десятках тысяч физических и юридических лиц, в том числе по таким угрозам, как финансирование терроризма, незаконный оборот наркотиков, финансовые пирамиды и др.

– В последнее время в СНГ особое значение приобретает правочеловеческая проблематика. Что нового произошло в этой сфере?

– Под российским председательством в первом полугодии этого года состоялись заседания Комиссии по правам человека СНГ (КПЧ СНГ) и Комиссии уполномоченных по правам ребенка (омбудсменов) государств – участников СНГ.

В фокусе КПЧ были миграционная тематика, права молодежи, разработка Индекса соблюдения прав человека в государствах – членах Комиссии, подготовка предложений в новую редакцию модельного закона "О статусе уполномоченного по правам человека" и др.

Комиссия уполномоченных по правам ребенка рассмотрела опыт взаимодействия стран СНГ по таким вопросам, как обеспечение прав детей с ограниченными возможностями; кибербезопасность несовершеннолетних; защита от насилия и буллинга; возвращение и воссоединение детей, утративших родительское попечение, в государства гражданской принадлежности; воспитание и образование детей в системе интернатов, осуществление мониторинга защиты прав детей трудовых мигрантов на образование и медицину.

Кстати, одной из приоритетных задач в Содружестве в первом полугодии оставалось укрепление сотрудничества в миграционной сфере, совершенствование договорно-правовой базы.

Прошло заседание Совета руководителей миграционных органов государств–участников СНГ, в ходе которого состоялся обмен опытом по реализации международных договоров о реадмиссии, организации довыездной и домиграционной подготовки и т.д. Подписан Меморандум о сотрудничестве между Советом руководителей миграционных органов государств–участников СНГ и АТЦ СНГ.

Активно ведется работа по актуализации Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств–участников СНГ, разработанный во исполнение Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.

– Вы часто акцентируете внимание на том, что культурно-гуманитарное сотрудничество в СНГ является направлением, в котором принимают участие практически все страны Содружества, поскольку это наиболее деполитизированная сфера, которая объединяет правительства и народы.

– Да, действительно это так. Культурно-гуманитарное сотрудничество традиционно находится в фокусе нашего внимания. Самарканд в 2024 году объявлен Культурной столицей Содружества. Спортивной столицей СНГ стал город Гюмри, Молодежной столицей СНГ – Ташкент.

Азербайджанская сторона ведет подготовку к III Играм стран СНГ, которые пройдут в Гяндже – Спортивной столице 2025 года.

Успешно выполняется План мероприятий по проведению в СНГ в 2024 году Года волонтерского движения, направленный на популяризацию добровольческой деятельности, особенно среди молодежи.

В феврале-марте в России проведены "Игры будущего" и Всемирный фестиваль молодежи, в которых приняли участие представительные делегации из почти всех стран СНГ. В рамках фестиваля Ассоциация волонтерских центров провела сессию "Содружество стран добра: как пройдет Год волонтерского движения в СНГ в 2024 году", в ходе которой были анонсированы ключевые мероприятия Года.

Проведено два волонтерских форума стран СНГ – в мае в Ташкенте и в Душанбе, на которых состоялся обмен опытом и идеями в сфере волонтерской деятельности. Очередной форум должен состояться в Кыргызской Республике 31 июля по 3 августа с.г.

Одной из ключевых задач Года волонтерского движения является проработка вопроса о создании базовых организаций СНГ по развитию добровольческого (волонтерского) движения и научно-методическому обеспечению молодежного добровольческого (волонтерского) движения. В этом же ряду Казахстан выступил с инициативой учредить ежегодный Форум волонтеров Содружества и придать ему статус постоянной площадки СНГ.

Уделялось повышенное внимание вопросам противодействия фальсификации истории и героизации нацизма, российская сторона регулярно вносит предложения и поддерживает совместные заявления, приуроченные к "круглым" датам и важным историческим вехам. Например, в этом году нашим Советом выпущен пресс-релиз по случаю 79-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг. Готовится текст обращения глав государств – участников СНГ к народам стран Содружества и мировой общественности в связи с 80-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне.

– Что Вы хотели бы добавить от себя в связи с прохождением Россией "экватора" своего председательства в СНГ?

– В первую очередь, хотел бы выразить признательность нашим сопредседателям по Содружеству – Кыргызской Республике и Республике Таджикистан, а также остальным государствам–участникам СНГ, благодаря активному участию и вкладу каждого из которых этот период стал весьма продуктивным по всему спектру направлений сотрудничества, а также Исполкому СНГ, за постоянно оказываемое весомое содействие и поддержку.

Хотел бы также добавить, что одной из целей российского председательства является совершенствование деятельности органов СНГ и повышение их эффективности, внедрение в их работу новых цифровых решений.

В рамках этой линии нами инициирована работа по согласованию новой редакции Положения о Совете постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, отвечающей уже сложившейся практике работы Совета и направленной на уточнение его полномочий и функций.

Сотрудничество на этой площадке, наши усилия по поиску компромиссов и заинтересованности важны для дальнейшего углубления интеграции и обеспечения безопасности на большом евразийском пространстве.