Интеграция Беларуси и России: 25 лет Союзному государству

Большое интервью посла Беларуси в России Дмитрия Крутого

Посол Беларуси в РФ рассказал о кооперации с РФ, экономических планах и как выполняются союзные программы.
Подписывайтесь на Sputnik в Дзен
О "сырной" инфляции, белорусском аналоге ИКЕА в РФ, самолетах, космосе, географии отношений республики с российскими регионами и форуме "Россия" на ВДНХ в эксклюзивном интервью Telegram-каналу Sputnik Ближнее зарубежье рассказал посол Беларуси в Москве Дмитрий Крутой.
У Беларуси выстроены экономические отношения "хотя бы на один рубль" с 80 российскими регионами. Среди них есть многолетние регионы-лидеры, с которыми взаимный товарооборот превысил несколько миллиардов долларов.
"Первая десятка не меняется последние годы: традиционно это Москва и Московская область, Санкт-Петербург и Ленинградская область, Татарстан, Свердловская и Ростовская области. Сейчас подтягивается Нижегородская. С этими регионами большая повестка экспортных и импортных операций, много кооперационных и инвестиционных проектов", – рассказал Крутой.
В последние месяцы лидерами по темпам взаимного сотрудничества стали Забайкальский край, Хакасия и Архангельская область.
"Стоит задача найти новые точки и новые возможности. Президент Беларуси очень четко обозначил направление – это Дальний Восток, Сибирь и Урал. Пользуясь возможностью, которую дает форум "Россия" на ВДНХ, я провожу личные встречи с губернаторами, сверяем наши повестки. Многие из них уже побывали в Минске, провели встречи на высоком уровне, подписали трехлетние программы. Следующий цикл – 2024–2026 годы", – поделился своими рабочими планами посол Беларуси.
"Именно из региональной повестки растет наш общий товарооборот: 2022-й год был рекордный – мы достигли 50 миллиардов долларов вместе с услугами, хотя раньше этот сектор недооценивали в белорусско-российских отношениях. В этом году мы хотим достичь 50 миллиардов чисто по товарам (только за 9 месяцев у нас в двусторонней торговле "плюс" 3,5 миллиарда к прошлому году) и хорошая добавка в 5–6 миллиардов в секторе услуг", – оценил финансовые перспективы взаимной торговли глава посольства.

Ставка на айтишников

Беларусь традиционно была сильна в IT-технологиях, но местные разработчики были ориентированы на европейский и американский рынок. Сегодня белорусские специалисты идут в Россию.
"Мы обсуждаем работу с такими крупными проектами, как "Иннополис" в Татарстане или сильнейшим научным кластером в Томской области", – рассказал Крутой.
Только за счет IT-сектора, программ цифровизации, замены ПО ушедших с рынка западных компаний, особенно в промышленности, ожидается рост оборота до 600–700 миллионов долларов
"На уровне правительства мы готовим отдельное соглашение по поддержке и стимулированию цифровых решений, внедрения белорусско-российского ПО на наших предприятиях, чтобы не было никаких технических и финансовых препонов", – поделился планами глава белорусской дипмиссии.

Российские госкорпорации

Свежий пример двухстороннего сотрудничества – тема Росатома. Буквально две недели назад завершено введение в строй БелАЭС – это главный интеграционный белорусско-российский проект.
"Создана новая отрасль, новые компетенции для нашей республики – от эксплуатации станции, работы с отработанным ядерным топливом, защитой безопасности и до мероприятий интеграции БелАЭС в нашу энергосистему. Нам во всем этом помогал Росатом", – оценил вклад концерна в белорусскую экономику Крутой.
У компании много других направлений деятельности: от медицины до накопителей, аккумуляторов, электротранспорта. По решению президента Беларуси будет подписана отдельная программа сотрудничества с Росатомом по гражданским направлениям, не касающимся мирного атома.
Еще один пример совместной работы – микроэлектроника.
"Наши базовые предприятия "Интеграл" и "Планар" получили на сегодняшний день большой объем заказов из России. Эти проекты выделены в приоритет большого пакета промышленной инвестиции на 105 миллиардов рублей. Блок микроэлектроники идет под номером один", – рассказал Крутой.
По отдельным направлениям через эти предприятия белорусские специалисты вышли на крупнейшие российские госкорпорации. По словам посла, это Росатом, Ростех, Алмаз-Антей и Ростехнологии.

Газификация российских регионов

С учетом переориентации направления поставок газа, строительства газопроводов "Сила Сибири", "Сила Сибири-2" обновлена программа "Газпрома" по газификации России.
"Бывая в российских регионах, я вижу, что эти планы очень амбициозные. Но встал вопрос технологического выполнения: трубы, инфраструктура, информационные и аналитические системы. Алексей Миллер пригласил белорусов активно в этом поучаствовать, это сотрудничество с "Газпромом" во внутренней газификации России", – подчеркнул глава белорусского дипведомства.
Кроме того, российский "Новатэк" строит сейчас завод по производству линий сжижения природного газа в Мурманской области. В рамках визита премьер-министра Беларуси Романа Головченко и переговоров с руководителями корпорации белорусской стороне было предложено поучаствовать в поставках различных комплектующих для СПГ-проектов.
"Сейчас "Новатэк" прислал перечень из 3000 базовых критичных позиций, где белорусы в рамках своих компетенций могли бы взаимодействовать. Если это получится – это абсолютно новая сфера", – поделился Крутой.

О чем мечтает белорусский премьер

В России сегодня на подъеме судостроение, и, по словам посла, белорусских коллег приглашают принять участие в этой отрасли.
"Это мечта нашего премьер-министра – возродить белорусские компетенции в судостроительной отрасли, которые у нас были во времена, когда мы работали на большую советскую программу", – отметил Крутой.
Одно из первых соглашений в рамках союзных программ касалось именно судоходства.
"Я называю его "спящим", оно абсолютно открыто, белорусам предоставлены внутрироссийские условия по движению судов. Российские регионы приглашают нас обзавестись своим флотом, в первую очередь речным, воспользоваться внутренними речными маршрутами с выходом на коридор "Север-Юг". Это сейчас приоритетная тема, которую мы сейчас отрабатываем в том числе и с Нижним Новгородом", – рассказал Крутой.
Белорусским производителям предлагают построить на российских верфях свои суда разного класса и заниматься самостоятельной перевозкой грузов, что значительно удешевит логистику.
"Беларусь совершает большой экспортный разворот в Российскую Федерацию и на восток. Доля западных рынков за полтора года снизилась с 40% до 5%, и объем экспортных грузов, а это порядка 10 миллиардов долларов – нуждаются сейчас в переориентации. Поэтому тема судов, белорусского речного транспорта в России, маршрутов, выхода в коридоры в Азию – это для нас номер один", – отметил дипломат.

Космос и авиация

Белорусский космонавт должен отправиться на орбиту в феврале следующего года, еще один начал подготовку к участию в "Лунной программе".
"У нас на орбите совместная группировка спутников с разрешением в 2 метра. Следующий технологический уровень – спутники с разрешением в 35-50 сантиметров, это горизонт 2027–2029 года, идет работа по линии Академии наук Беларуси и Курчатовского института", – рассказал Крутой.
В 2012 году Беларусь стала спутниковой космической страной. Президент Александр Лукашенко на встречах с представителями корпорации "Роскосмос" проявляет интерес к новым совместными российско-белорусским проектам, 12 из которых осуществляются только в научной области.
Три белорусских завода, по словам посла, участвуют в поставках компонентов для самолетов МС-21, ИЛ-76, ТУ-214, Сухой Суперджет.
"Тысячная номенклатура поставок на заводы в Казани, Самаре, Ульяновске, Комсомольске-на-Амуре – это наши основные точки. На выставке "Иннопром" между правительствами была подписана рамочная программа, наша задача – к 2030 году наполнить ее конкретными заводами и конкретными моделями", – сообщил белорусский посол.
Но власти страны хотят, чтобы Беларусь полностью стала авиационной державой и начала собирать свой собственный самолет.
"Сейчас есть проект по двухмоторному легкому гражданскому самолету на 19 мест для региональной авиации. Это абсолютно новая модель. Сейчас начинаются опытно-конструкторские работы, готовится соглашение с равным участием России и Беларуси, белорусы получают лицензию. Сроки – конец 2026 года", – рассказал Крутой.

Какие регионы России удивили посла

За 15 месяцев посол Беларуси в России совершил более 50 поездок по стране и посетил 37 регионов.
"Общались мы с губернаторами и на площадках Питерского, Красноярского, Дальневосточного экономических форумов. Многие из них, даже неоднократно бывавшие в Беларуси, говорят: "Мы очень мало знаем друг друга", – сообщил Крутой.
Западные регионы России и по природе, и по архитектуре очень похожи на Беларусь. И глава белорусской дипмиссии чувствует себя там, как дома. Но вот красотами насладиться ему пока не удается: визиты в основном одно- и двухдневные, и за это время хочется осмотреть больше предприятия, совместных проектов.
"Меня удивил Дальний Восток. Своей атмосферой. Чувствуется и влияние Китая, и своя серьезная энергия. Не зря президент России объявил разворот на восток: в регион пойдут инвестиции, будут развиваться классные проекты, инфраструктура, будет расти количество людей. Это здорово, и мы хотим поучаствовать в этих процессах", – отметил Крутой.
Еще один момент, на который обратил внимание посол, – это большой объем инвестиций, пришедших в сельское хозяйство. "Практически во всех регионах номером один являются проекты в сфере АПК. Причем не только классическое животноводство и растениеводство, но и проекты с серьезными научными заделами. Россия, собирая 135–140 миллионов тонн зерна, ежегодно внутри страны потребляет половину. Если все проекты в АПК будут реализованы, то экспортный потенциал РФ до 2030 года, по моим оценкам, вырастет два раза", – рассказал белорусский дипломат.

Что Беларусь ждет от ШОС и БРИКС

Россия в следующем году будет председательствовать в БРИКС, и Александр Лукашенко приглашен в Казань, чтобы участвовать в совместном саммите.
"Было бы здорово, если бы соединили формат ЕАЭС как экономического союза, БРИКС как новой региональной серьезной структуры и ШОС как пространство военно-политического и экономического сотрудничества. Это была бы серьезная опора многополярного мира", – считает посол Беларуси.
Для Беларуси, которая в ближайшее время станет полноценным участником ШОС, основной является экономическая составляющая объединения.
"Сейчас 48% белорусской экономики находится под прямыми западными санкциями. И чтобы выдерживать такое давление, для нас важны два направления: новые маршруты и новая финансовая система Для нас приоритетом является использование в странах ШОС национальных валют и расширение новых транспортных коридоров", – отметил Крутой.

Что вынесут в повестку союзного Совмина

Выполнение строительства Союзного государства и 28 интеграционных программ, по словам посла, станут основной темой предстоящего в декабре заседания Совета министров России и Беларуси.
Одна из тем обсуждения – концепция совместной миграционной политики.
"Прошли выборы в Польше, в следующем году будут выборы в Прибалтике и в странах Евросоюза, нам важно, чтобы тема миграции не стала какой-то разменной политической картой, чтобы нас здесь в чем-то не упрекали", – рассказал Крутой.
В следующем году в Беларуси отметят две памятные даты. Первая – 25 лет подписания Союзного договора 8 декабря 2024 года. "Президенты решили наполнить этот юбилейный год конкретными мероприятиями для того, чтобы наши граждане почувствовали эффект от этого проекта. Для чего мы строим Союзное государство, каких результатов мы добились и не только в сфере экономики, которая сейчас превалирует, но и в гуманитарной, культурной, спортивной", – заявил Крутой.
Вторая – 80 лет освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков. В стране пройдут памятные мероприятия, в которых хочет активно поучаствовать Россия.
В декабре, по словам посла, будет обсуждаться большой комплекс союзных программ, которые готовит Постоянный комитет Союзного государства и которые финансируются из общего бюджета.

28 интеграционных программ

На сегодня выполнены 14 из 28 союзных программ. До конца года белорусская сторона ожидает завершение еще 10.
"К заседанию Союзного Совмина мы надеемся вынести 24 выполненных программы, выполнены 880 из 998 мероприятий, порядка 110 мероприятий находятся в работе", – отметил Крутой.
По четырем программам мероприятия пока не выполнены и попадут в следующую трехлетку (2024–2027 годы).
Основная и самая тяжелая программа – объединенный рынок нефти и нефтепродуктов. Именно из текущих санкционных условий и давления на нефтяную отрасль России стороны не могут прописать в отдельное соглашение все условия беспрепятственного конкурсного доступа поставщиков нефти в Беларусь. Из-за санкций ценообразование тоже сейчас проводится практически в ручном режиме.
Созданная совместная профильная комиссия ежеквартально рассматривает экспортные потоки, условия поставки нефти в Беларусь.
"Эта работа не требует публичности, для того, чтобы не создавать напряжения, такой режим ручного управления продолжится", – считает посол Беларуси.
На рынках России и Беларуси существует разница в цене на нефтепродукты, в Беларуси цены на бензин и дизель выше на 20%. Для белорусской стороны эта планка критична: если ее превысить, то могут начаться перетоки на приграничных участках.
"Для нас, наших производителей и автотранспортных компаний важно удержать этот уровень цен на топливо в разнице 10–15%. России приходилось даже перекрывать экспорт, чтобы сбалансировать рынок нефтепродуктов во время посевной и уборочной кампаний. Мы благодарны Российской Федерации, что они в этот сложной период использовали и наше топливо, мы впервые за много лет поставим порядка 1,5 миллиона тонн белорусских нефтепродуктов в Россию, используя механизм демпфера, который на нас тоже распространяется", – рассказал Крутой.
Национальный банк Беларуси и Центробанк России из-за санкций не могут использовать западные системы в рамках макрофинансового надзора, сложно принять решения по усилению операционной независимости.
"Сейчас гармонизировано валютное законодательство, унифицировано законодательство в сфере борьбы с отмыванием незаконно полученных доходов, унифицирована система передачи финансовых сообщений, для наших граждан это означает свободная работа карточек "Мир" и "Белкарт". Это объективные причины, и работа будет перенесена на следующие три года", – отметил Крутой.
Подготовлены и правила защиты потребителей в России и Беларуси, условия конкуренции. Сейчас два министерства юстиции только определяют форму соглашений: это будут межправсоглашения или декрет Союзного государства.
"У нас подписаны два важных соглашения. Первое – о проведении единой промышленной политики, чтобы не было дублирующих производств, чтобы успешно реализовывались наши кооперационные совместные проекты. Но для нас важнее второе соглашение – учет технологических операций и правила производства промышленной продукции в целях совместного субсидирования, поддержки финансовыми, лизинговыми, банковскими программами", – сообщил Крутой.
По его словам, ничего системного из невыполненного нет, очень много реализованных мероприятий.
Это и сфера госзакупок, признание банковских гарантий. Создан межгосударственный таможенный центр, успешно работающий в условиях санкций и ситуации на границе, которая сложилась с доставкой белорусских грузов и режимом механизма перецепки автотранспорта. В налоговой сфере подписан договор об администрировании косвенных налогов, работает система прослеживаемости товаров, транспортного контроля, фитосанитарных и ветеринарных сертификатов. Это очень важно для бизнеса, снимаются препоны и проводится так называемая "безшовная" политика в экономике.
Очень важный блок по социальной защите граждан двух стран. Отменены требования по приему на работу, унифицирована система оплаты труда, учета рабочего времени.
"Начали активно сотрудничать наши туроператоры, они получили взаимный доступ к туристическим системам, унифицировано законодательство", – добавил Крутой.
За последние 2,5 года было принято 34 межгосударственных, межправительственных договоров, соглашений и 27 решений на уровне Союзного Совмина, то есть более 60 документов, подготовленных практически с нуля. Сейчас несколько законов находятся в парламентах России и Беларуси, несколько указов лежат на столах президентов, и, посол Беларуси в России надеется, что до конца года это все увеличит количество выполненных союзных мероприятий.

Замещение иностранных брендов

Россия является главным инвестором в белорусскую экономику. В общем объеме иностранных инвестиций доля России – 57%, по прямым иностранным инвестициям – это 50%.
Часть из этих инвестиций – это долговые инструменты: облигации, реинвестированная прибыль таких крупных компаний, как "МТС" и "Газпром". Но есть и классические инвестиционные проекты. Через неделю в Москве будет проходить большой инвестиционный форум Беларуси, где, по словам посла, белорусская сторона надеется найти новые проекты.
Российский "Ростсельмаш" попал в прошлом году под санкции. Впервые за долгие годы они вместе с "Гомсельмашем" сумели быстро наладить кооперационную программу.
"Наша задача, чтобы эти предприятия перешли от простой торговли к инвестиционному сотрудничеству, чтобы ряд их проектов попал в 105 миллиардов рублей промышленных кредитов, выделенных по межправсоглашению", – рассказал Крутой.
Такой же хороший пример взаимного сотрудничества и по БелАЗУ.
"Это наш флагман, в России нет аналогичного производства. В прошлом году были введены санкции, БелАЗ одномоментно лишился 1,5 тысячи комплектующих из западных стран. Но не на один день предприятие не остановилось, в том числе благодаря своим российским кооператорам. Тот же Ярославский завод помог с двигателями", – сказал белорусский посол.
В производстве карьерной техники будет применяться газотурбинный двигатель из Калуги, это особенно важно для условий севера, для ГОКов, которые находятся в Сибири. Коломенский завод очень оперативно представил двигатель в дизельном исполнении. Уральский дизельный завод поставил двигатель на более мощную 240-тонную машину БелАЗ.
"Это пример сотрудничества, которое никто не пиарит, но по которому у нас есть очень существуют серьезные технологические заделы. И таких примеров десятки", – считает Крутой.
"Мы очень быстро подписали совместную программу, и более 19 белорусских поставщиков сейчас работают на конвейере КамАЗа. Такие же трех- и пятилетние программы хотим подписать с группой ГАЗ, с УРАЛОМ, с "Ростсельмашем", с "АВТОВАЗОМ", – рассказал посол Беларуси.
По его словам, из всех белорусских комплектующих, поставленных на российские конвейеры в прошлом году на сумму более 150 миллионов российских рублей, на эту большую пятерку компаний пришлось 87 миллионов. В этом году эти компании уже смогут купить белорусской продукции уже на 112 миллионов рублей.
Одна из ключевых задач на следующий год – создание белорусских торговых мультибрендовых центров на территории России. БелАЗ, который раньше занимался только своей карьерной техникой, в ближайшее время в Кузбассе покажет такой мультибрендовый центр, который будет включать всю белорусскую технику: грузовики МАЗ, трактора МТЗ, комбайны Гомсельмаш, кормоуборочную технику.
"Вы наверняка видели в СМИ сообщения, что белорусы взамен убежавшей "Икеи" предложат "белорусскую ИКЕЮ", – вспоминает Крутой. В четырех российских городах, по словам посла, будет открыт аналог белорусской сети "Да дому", по-русски – "К дому", где будут выставлены аналоги "ИКЕИ".
"Россияне ждут белорусские продукты, любят наши продукты. Освободились хорошие ниши: и в легкой промышленности, и в деревообработке, в мебели, в косметике, одежде, обуви", – рассказал Крутой.

Инфляция, дочери и сыр

В завершении разговора Крутой поделился своей методикой оценки инфляции. Оказалось, что за этими экономическими показателями он следит по ценам на сыр, который обожают его дочери.
"Инфляция – это тема, которая постоянно волнует наших граждан. Я слежу за ростом цен в России и в Беларуси, и по "борщевому набору", и по сырной тарелке. Мои дочери любят сыр, и я им говорю – лучше кушайте сыр, чем конфеты", – улыбается Крутой.
В завершении интервью белорусский посол пригласил в белорусский павильон на ВДНХ всех детей и обещал подумать, как привезти ребят из Беларуси в Москву, чтобы они своими глазами увидели павильоны международной выставки-форума "Россия".
Самые интересные и важные новости ищите в нашем Telegram-канале и Viber. Также следите за нами в Дзен!