В Минске состоялось заседание Высшего Госсовета Союзного государства России и Беларуси (ВГС) и, соответственно, прошла встреча президентов двух стран.
Общение Путина и Лукашенко за весь период двусторонних отношений никогда не было "ради галочки", и эту встречу в Минске журналисты, политологи и общественность также ожидали с нетерпением. Интереса добавлял тот факт, что в преддверии встречи первых лиц отдельные издания в России и Беларуси откровенно спекулировали вокруг торговых споров между союзниками и предрекали некий "жесткий разговор" на полях ВГС в Минске.
Действительно, к нынешнему саммиту Беларусь и Россия подошли с портфелем неоднозначных результатов, где в одном отсеке находятся позитивные достижения, а в другом скопилось немало нерешенных проблем. И несмотря на то, что президенты России и Беларуси встречались уже дважды после избрания Владимира Путина на новый срок — на саммите глав государств ЕАЭС в Сочи и во время церемонии открытия чемпионата мира — именно Высший госсовет — это эксклюзивный российско-белорусский формат, когда прорабатывается программа развития союзных отношений на ближайшую перспективу и откровенно обсуждаются сложные вопросы.
Как будет развиваться экономическое сотрудничество?
Так, несмотря на рост товарооборота на 23, 5% в прошлом году и продолжение этой тенденции в нынешнем, уже набили оскомину конфликты вокруг поставок белорусского молока на российский рынок. В Минске сложилось устойчивое мнение, что "Россельхознадзор" играет с белорусскими "молочниками" в "кошки-мышки", когда сначала запрещает, потом разрешает, а затем снова блокирует продукцию отечественных предприятий. При этом создается впечатление, что российские органы санитарного контроля действуют по некому заранее утвержденному графику, когда поочередно "тушат свет" белорусским производителям, тем самым временно исключая их с рынка для решения каких-то собственных внутрироссийских задач.
Конечно, практика такого рода (даже если вынести за скобки вопросы законности) вызывает весьма негативную, порой даже излишне нервную реакцию в Минске, так как, во-первых, молоко и молочная продукция составляют порядка 16% (1 937 000 000$) от всего белорусского экспорта в Россию (12 900 000 000$). А во-вторых, сельское хозяйство и молочная отрасль — это любимое детище Александра Лукашенко, можно сказать его личный проект, последовательно проводимый в жизнь на протяжении всего периода президентства. Судя по всему, неурядицы молочников в России президент пропускает через себя, о чем свидетельствуют его эмоциональные комментарии по этой теме.
В этой связи небезынтересно, что Владимир Путин был настроен весьма позитивно относительно будущего двухсторонних отношений. По мнению российского президента, тенденцию к увеличению взаимного товарооборота, которая наметилась в последнее время после катастрофического обвала в 2015-2016 годах, можно закрепить и уже в ближайшее время достигнуть показателя в $50 миллиардов двухсторонней торговли, тем самым превзойдя уровень 2012 года, когда Москва и Минск "сработали" на рекордных $43,9 миллиарда.
Вряд ли в условиях рыночной экономики возможно насовсем избавиться от "споров хозяйствующих субъектов", однако выходом могут быть взаимовыгодные договоренности деловых кругов в области промышленной кооперации, о чем говорили по итогам встречи и Лукашенко, и Путин.
Программы такого рода уже в ближайшее время появятся в Союзном государстве, так как очевидно, что производителям России и Беларуси стоит не конфликтовать на внутреннем рынке, а объединять экономические активы, создавать мощные холдинги, собственные транснациональные корпорации и постепенно выдавливать иностранных конкурентов, которые на том же российском молочном рынке (компании Danone, Pepsi Co и пр.) контролируют значительную часть производства.
Союзная безопасность в центре внимания
Не остался без внимания президентов и внешнеполитический блок вопросов. В условиях, когда Россия сталкивается с беспрецедентным давлением Запада, а Минск пытается утвердить свою роль в качестве "донора региональной стабильности", нужны некие общие рамки согласованной внешней политики, чтобы избежать недоверия и кривотолков. Такая концепция была разработана МИДами двух стран и принята президентами в ходе ВГС. В частности, Беларусь будет последовательно отстаивать интересы России в "Восточном партнерстве", а Россия примет необходимые меры для ускорения процесса присоединения нашей страны к ВТО. В качестве примера работы белорусской дипломатии во благо интересов России можно вспомнить ситуацию прошлого саммита "Восточного партнерства" в Брюсселе, когда усилиями Минска и Еревана была заблокирована антироссийская резолюция, подготовленная украинскими дипломатами.
Еще одной темой для обсуждения является сотрудничество двух стран в области безопасности. С сожалением надо констатировать, что миротворческая деятельность Минска пока не воспринимается политикоформирующими кругами НАТО, несмотря на готовность к обмену мнениями (а это уже кое-что), что показала недавняя конференция "Минский диалог".
Незадолго до ВГС Североатлантический Альянс провел в непосредственной близости от границ России и Беларуси серию мероприятий по боевой подготовке, в которых было задействовано более 30 тысяч солдат и офицеров. Военные учения такого рода проводятся практически ежемесячно, и на границах Союзного государства постоянно маневрируют ротирующиеся подразделения НАТО.
Поэтому думается, что президент РФ Путин не зря пропустил футбольный матч Россия —Египет ради встречи с белорусским коллегой. "Служба есть служба", как выразился Александр Лукашенко. Очевидно, что, несмотря на скептические прогнозы разного рода "оракулов", ВГС прошел достаточно позитивно, между лидерами есть взаимопонимание, теперь вопрос в техническом воплощении заключенных договоренностей.
Белорусско-российская интеграция, как и любой процесс сближения автономных систем, никогда не будет легким и беспроблемным процессом, однако представляется, что, кроме движения по союзной траектории, иных вариантов у Беларуси и России в этом мире просто нет. Представляется, что Путин и Лукашенко, так долго находящиеся у руля своих стан, понимают эту данность как никто другой, и именно этот высокий уровень понимания позволяет обойтись без "жестких разговоров".